财产申报制度建立干部财产申报制度中国政通教育汪宏燕(一)热点链接2010年1月至4月,XX省检察系统共立案侦查贪污贿赂犯罪案件822人,其中涉案数额在五万元以上的大案525件,县处级干部36人,厅级干部3人;已经提起公诉459人,法院已作有罪判决594人,其速率和有罪判决率分别增加80/0和39%
2010年1月至10月,XX市检察机关共立案查办贪污贿赂案件98件110人,同比上升3
77%;渎职侵权案件2l件27人,同比上升125%,为国家挽回直接经济损失5127
(二)政策理论2010年5月26日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于领导干部报告个人有关事项的规定》(以下称《规定》),其中有“县处级副职以上(含县处级副职)的领导干部、大中型国企领导每年须上报个人财产及婚姻变化、配偶子女移民状况等
”此次新规定,在申报内容上首次提及有价证券、股票、基金等经济投资情况,房产投资情况一年一报;删除了“组织对报告保密”条款,增加了领导干部虚报瞒报可免职条款
(三)问题阐述1
制度的科学化水平不高,没有打破我国官员财产公示“申报不公开”的局面
主要停留在申报环节,公开或公示、监督和问责等几个后续环节却比较弱,缺乏公众的监督,其程度离公共信息还有很远距离
少数官员存在抵触情绪,惯于暗箱操作,以干部隐私权为由,规避外部监督
配套制度不完备,基础性条件还不够完善
金融的实名制、现金流通的管理、财产登记等制度不完善
干部财产申报制度立法不完善,没有对干部财产申报制度形成有效的法律监管,缺失规范化和有序化
第1页共8页(四)解决方案1
加强干部队伍建设,转变官员观念
通过廉政教育以及党的思想教育来帮助各级官员树立正确的权力观、地位观、价值观和利益观,强化对《规定》的认同
要把制度设计纳入法律建设之中,推动官员财产申报的立法,促进官员财产申报的形成和执行,推动我国