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香港法律改革委员会报告书传播媒介的侵犯私隐行为本报告书已上存互联网,网址为∶。2004年12月香港法律改革委员会(法改会)于1980年1月由当时的行政局任命成立,负责研究由律政司司长或终审法院首席法官转交的有关改革香港法律的课题。法改会现时的成员如下:梁爱诗女士GBM太平绅士律政司司长(主席)李国能先生终审法院首席法官严元浩先生SBS太平绅士法律草拟专员白景崇博士包致金先生终审法院常任法官陈弘毅教授太平绅士周永健先生SBS太平绅士范耀钧教授太平绅士胡汉清先生SBS资深大律师太平绅士梁刘柔芬议员SBS太平绅士麦高伟教授余若海先生资深大律师法改会的秘书是施道嘉先生,办事处地址为:香港湾仔告士打道39号夏悫大厦20楼电话:25280472传真:28652902电邮:hklrc@hkreform.gov.hk网址:http://www.hkreform.gov.hk香港法律改革委员会报告书传播媒介的侵犯私隐行为目录页导言1第1章公众对《谘询文件》的回应4第2章民意调查的结果20第3章新闻自由与私隐免受传媒侵犯的自由27新闻自由27《公民权利和政治权利国际公约》31《美洲人权公约》35《欧洲人权公约》36欧洲议会40第4章香港传媒的侵犯私隐行为44民意调查44香港特区诉刘江群案45香港特区诉黄仲棋案46问题的范围与大小47“侵扰他人独处或与外界隔离的境况”与“宣扬私隐”的分别51以性骚扰为由提起诉讼的原告人52人身伤害官司的原告人52身处某些公众地方的人所享有的私隐权益53显示死者的遗体或遗容的图片55罪行受害者56医院里的病人58第5章传媒侵犯私隐对受害人的影响61第6章如何规管广播媒体的侵犯私隐行为69第7章香港新闻界的自律情况73传播媒介的运作环境73自律的优点和缺点74新闻工作者团体所采纳的操守守则77《新闻从业员专业操守守则》79香港报业公会主动采取的行动80第8章香港报业评议会81宗旨与组成方式81投诉程序83运作情况84强项与弱项84私隐受非会员报章侵犯的人没有补救办法91《香港报业评议会条例草案》92第9章《个人资料(私隐)条例》96《个人资料(私隐)条例》如何应用于传播媒介96根据《个人资料(私隐)条例》发出实务守则103《个人资料(私隐)条例》的局限104单凭修订《个人资料(私隐)条例》能否解决问题109第10章其他有被提及的方案111在公共领域采取行动112单靠市场力量112推广传媒辨识教育113抵制未达道德标准的报章113鼓励市民多投诉116鼓励成立独立的监察传媒组织116由报业及新闻工作者行业推行更有效的自律116敦促个别报章自行订立操守守则116敦促个别报章委任新闻申诉专员117立例规定新闻工作者必须领取牌照118由香港报业评议会推行更有效的自律119促请报刊接受香港报评会的权限119向因发表香港报评会的调查结果和决定而被起诉的传媒机构提供法律援助120透过法定的有条件免责特权保护关于香港报评会的调查结果和决定的报道120规定所有报章必须成为香港报评会会员120给批评传媒的人提供较好的保障122让那些欲以诽谤为由提起法律程序的人可以申请法律援助122关于新闻工作者团体就传媒操守所作出的评论的报道可享有有条件的免责特权123诽谤诉讼增加一项新的免责理据124为那些私隐被报刊侵犯的人提供更有效的补救125改革诽谤法125以侵犯私隐为由提起侵权诉讼来寻求民事补救126成立诉讼基金协助私隐被报刊侵犯的人128成立一个专门对付传媒侵犯私隐但没有制裁权的法定委员会128委任一名法定的报业申诉专员129设立报刊管理局实行政府规管130由一个专门处理报刊侵犯私隐投诉的审裁处实行规管130制订强制性的报业私隐守则但毋须成立法定组织132立例支持由报界自行制订的报业私隐守则133第11章其他司法管辖区的报业评议会和类似组织134报业评议会简介134其他司法管辖区的报业评议会概览136国家完全没有支援的自发性报业评议会及类似组织141澳大利亚141奥地利144加拿大145塞浦路斯148爱沙尼亚149斐济150以色列151日本152荷兰152新西兰153挪威154秘鲁154菲律宾155俄罗斯156南非157瑞典158瑞士150中国台湾161坦桑尼亚162土耳其163英国164美国164国家有在某方面给予支援的自发性报业评议会及类似组织166芬兰166德国167意大利169肯雅170加拿大魁北克省170斯里兰卡171法定...

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