交通工程施工重大危险源管控的探索与实践交通工程施工安全管理两条主线：一、重大危险源管控；二、隐患治理。本文通过中建市政的重大危险源管理体系，对比分析交通工程重大危险源与国家、地方、行业重大危险源概念的差异，对交通工程项目施工实施过程重大危险源管控效果、实例分析，总结重大危险源管控的成功经验，吸取失败教训，力图探索一条适应交通工程施工的重大危险源管控模式与思路。关键词：重大危险源交通工程施工1、重大危险源概念国内外对重大危害（majorhazards）、重大危险源(majorhazardinstallations)有不同的定义，国内主要有《危险化学品重大危险源辨识》、《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》等提出的重大危险源概念。1．1、GB18218-2000《重大危险源辨识》重大危险源：长期地临时地生产、加工、搬运、使用或储存危险物质，且危险物质的数量等于或超过临界量的单元。重大危险源辨识依据是物质的危险特性及其数量。重大危险源分为生产场所重大危险源和储存区重大危险源。GB18218-2009《危险化学品重大危险源辨识》代替了GB18218-2000《重大危险源辨识》，明确了该标准危险源范围，主要集中于危化品危险源。《中华人民共和国安全生产法》所指重大危险源为上述概念的危险源。1．2、国家安监局安监管协调字[2004]56号《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》，规定的重大危险源申报登记类型：1、储藏区（储罐）；2、库区；3、生产场所；4、压力管道；5、锅炉；6、压力容器；7、煤矿；8、金属非金属矿山；9、尾矿库。重大危险源包含了煤矿、非煤矿山、尾矿库等，扩展到危险化学品以外领域，但也没有针对建筑施工的危险源类别。1．3、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》要求：搞好重大危险源的普查登记，加强国家、省（区、市）、市（地）、县（市）四级重大危险源监控工作，建立应急救援预案和生产安全预警机制。1．4、《沈阳地铁工程重大危险源管理办法》（2009）将地铁工程重大危险源分为施工重大危险源和环境重大危险源两类。并明确了工程设计、施工、监理等单位重大危险源管理职责、工作程序，引入第三方监测及专门安全监理。该文件提出了适用于地铁建设项目的重大危险源分类及管理办法。1．5、中建市政《重大危险源管理办法》（2010）、《项目安全管理手册》（2011）将市政工程项目危险源分为三类：环境危险源；危险性较大分部分项工程；特殊工艺、特殊过程。危险源分为五级：I、II、III、IV、V。环境危险源包括工程临近重要煤气管线，输油管线，给水、排水管道，高压线等地上、地下管线，临近既有桥梁、房屋、人防、烟囱等地下、地上建构筑物，沟渠、河流、水库、湖泊、海、滑坡体、溶洞、高压溶腔等可能威胁施工安全的自然地质、地形环境。危险性较大分部分项工程参见《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》（建质2009【87】号），主要包括：深基坑，模板工程及支撑体系，起重吊装及起重设备安装拆卸，脚手架工程，拆除、爆破工程，大跨度钢结构，大跨度网架和索膜结构，人工挖孔桩，地下暗挖，顶管，水下作业等。重要工序、特殊过程包括盾构长距离掘进、开仓换刀、盾构出洞、大跨度预应力张拉等具有较大危险性的非常规复杂施工过程。中建市政采用的重大危险源概念适用于市政工程施工项目，属于国标里重大危险源的扩大概念，不局限于危险化学品方面的重大危险源。与国家标准比较，有范围更大、级别提高等特点。凡国标所列危险源在施工项目中出现，均定为公司I级危险源。2、重大危险源管控重大危险源管控，隐患治理是中建市政公司安全管理的两条主线，“两条腿走路”其中之一的重大危险源管控，贯穿于各层级、各系统的安全管理职责之中，形成一个网状管理体系。2．1、重大危险源管理层级重大危险源管理体系，目前采取公司、项目两级管控，逐步增加分公司级管控层次。各层次分别担负相应的职责。公司层：管控公司范围内I、II、III危险源。包括定期召开各系统会商、发布重大危险源清单，指导、监督各项目重大危险源专项方案编制、审批、专家论证及实施等。项目层：管控本项目I到V级所有危险源。包括本项目危险源识别，有关方案的编制...
