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第1页共22页编号:时间:2021年x月x日书山有路勤为径,学海无涯苦作舟页码:第1页共22页西宁市农贸市场建设实施方案宁政[2008]97号为改善和提升我市农贸市场购物环境和管理水平,规范市场秩序,繁荣市场经济,确保农副产品市场供应和人民群众消费安全,现结合我市实际,制定《西宁市农贸市场建设实施方案》。(农贸市场建设包括新建、扩建、改建,以下简称农贸市场建设)一、指导思想及基本原则以“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,围绕创建国家卫生城市的要求,全面改善我市农贸市场硬件设施和购物环境,丰富市场商品供应,有效稳定市场价格,不断提高市场建设和管理水平,推动全市经济社会又好又快发展。坚持“以人为本”原则;与城市建设同步性原则;注重公益性原则;社会投资与政府扶持相结合原则;“突出重点,注重引导”原则。二、工作目标(一)总体目标。从2008年起,争取利用3年时间,通过调整布局、优化环境和管理升级,使全市农贸市场成为标准化农贸市场。形成布局合理、功能完善、管理规范、环境良好的批发、零售和便民服务店三级农副产品网络服务的现代化农贸市场体系。新建大型农副产品批发市场1个;新建农贸市场26个(市区:17个),改造提升现有农贸市场41个(市区:26个),取缔不符合规划布局的农贸市场43个(市区:39个)。新建和改造的实际数量,结合《西宁市农贸市场专项规划》(以下简称《专项规划》)进行调整。(二)分期目标。根据我市实际情况,市区农贸市场建设工作分三个阶段实施(三县农贸市场建设分期目标由各县政府自行制定):第一阶段:2008年7月至12月底。本阶段的主要任务为:1、编制《专项规划》,制定相关建设标准及政策措施。2、建设大型农副产品批发市场1个。落实建设用地和政府投资的资金渠道;建设规模为占地面积不少于400亩,蔬菜日交易量1000—1500吨,并第2页共22页第1页共22页编号:时间:2021年x月x日书山有路勤为径,学海无涯苦作舟页码:第2页共22页配套建设5万吨蔬菜冷链保鲜系统(批发市场建设方案另行制定)。3、抓好标准化农贸市场建设试点工作。新建农贸市场4个,改造提升农贸市场8个,取缔不符合规划布局的农贸市场11个。第二阶段:2009年1月至2010年9月底。本阶段的主要任务是全面推进农贸市场建设,2009年新建农贸市场7个,改造提升农贸市场8个,取缔农贸市场13个;2010年1月至9月底前,新建农贸市场6个,改造提升农贸市场10个,取缔农贸市场15个。第三阶段:2010年10月至12月底。本阶段的主要任务是对全市农贸市场建设工作进行验收和总结。三、重点建设区域、标准和原则(一)重点建设区域:四区农贸市场。(二)建设标准:《西宁市农贸市场建设标准》、《西宁市便民菜店装修改造标准》见附件。批发市场建设标准另行制定。(三)建设原则:一是按照每平方米服务15人的标准进行建设。海湖新区和开发区农贸市场建设面积不小于2000平方米。旧城区和新建住宅小区农贸市场建设面积不小于1000平方米、辐射半径1000米,辐射区内所有“马路市场”和早、夜市一律取缔。二是对一些现有农贸市场供应能力不足,暂时又不具备建设条件的区域,根据实际需要,设立便民菜店,方便群众生活。四、运行模式(一)农贸市场建设工作在市政府统一领导下,按照“政府引导,市场化运作,先易后难,分步实施,属地管理,区(县)负责”的要求组织实施。(二)组建西宁商贸投资公司,负责组织实施农副产品批发市场的融资和建设工作,充分发挥政府主导市场供应的主渠道作用。五、工作措施(一)农贸市场建设责任主体是各区、县人民政府和园区管委会,实行一把手负责制。市政府按年度对各区、县及管委会农贸市场建设工作完成情况进第3页共22页第2页共22页编号:时间:2021年x月x日书山有路勤为径,学海无涯苦作舟页码:第3页共22页行考核。(二)从2008年起,连续三年,农贸市场建设每年在小城建项目中安排一批,城市旧城改造中新建一批,房地产开发中带建一批,市场改造提升中调整一批,市场辐射不到的小区建设一批便民菜店。(三)加大对农贸市场外部环境的整治力度,坚决取...

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