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政协提案范文篇一：2016提案范文2016提案范文第1篇：提案范文关于进一步完善社会救助体系实在保障改善民生案社会救助是社会保障体系的重要组成部分，是实在改善民生的关键，其根本目的确实是提高困难群众的生活水平、生命质量，让广大弱势群体共享改革开展的成果。十一五期间，市南区注重社会救助工作，在完善制度、落实政策、确保效果方面做了大量工作，为保障困难群众根本生活、维护社会稳定、促进社会和谐发挥了积极作用。随着我市最低生活保障水平的不断提高和现代化国际城市首善之区建立的深化推进，十二五期间，我区的社会救助面仍然非常大，工作任务更加艰巨。一、根本情况我区社会救助工作主要面向最低生活保障和最低生活保障边缘家庭。低保居民除享受最低生活保障金外，还享受物价联动补贴、临时性生活补助、医疗救助、教育救助、取暖补助节日救助、廉租住房保障等多项救助优惠政策。对低保边缘家庭出现患病或有突发困难的给予及时救助。目前全区有低保家庭2936户，低保边缘家庭约3000户，申请廉租住房家庭2264户。在施行救助工作中，我们严格落实国家、省、市的各项政策，实在做到应保尽保、应保必保、应保快保。2016年累计发放各类救助金3479万元。二、主要咨询题（一）、救助范围的咨询题。目前对最低生活保障人员的救助比拟全面，但对部分低保边缘家庭的救助还显缺乏。这些家庭按规定不能纳入经常性救助范围，有些家庭因疾病或其它突发性困难，其生活情况甚至比低保家庭还要困难。关于这部分家庭如何掌握情况、界定标准、施行及时有效救助，有待进一步研究标准。（二）、救助标准的咨询题。近年来，社会救助总体水平逐步提高。但是随着人民生活水平的提高、物价上涨等要素，大部分低保和低保边缘家庭的生活仍较困难，特别是大病、重病无力就医及子女就学等咨询题突出，我区的社会救助标准有待进一步提高。（三）、审核操作的咨询题。社会救助的各项规定是明确的，程序是标准的，但实际情况往往极为复杂，给操作带来一定难度。主要有以下几种情况：一是部分低保家庭的精确收入不易掌握；二是部分申报低保待遇的人员，其劳动才能认定没有政策根据；三是部分低保家庭住所不固定，加大了居委会的随访难度；四是对违背《最低生活保障条例》的低保家庭不易施行责任追查等。（四）、统筹治理的咨询题。主要有两个方面，一是目前工、青、妇、残、老龄、慈善、红十字等救助资源相对分散，没有统筹规划、整合资源，让有限的救助资源发挥最大的救助效益；二是目前区、街专职从事社会救助工作者队伍有待进一步加强。三、几点建议（一）、设立专门机构，加强基层救助工作力量。建议组建区、街、居三级基层救助治理效劳体系和组织网络，设立区社会救助中心或低保中心，负责全区的社会救助工作，街道设立相应的救助中心，增加编制，装备专职人员，落实工作经费，制定工作制度，运用现代信息技术，及时、精确、动态地聚集区域内各类困难群众的根本信息，反应各种帮扶救助情况，实现效劳网络和工作程序的便民化和标准化，使全区的救助工作做到上统筹下整合，保证各有关部门资源共享，信息互通，使救助对象不被遗漏，得到的救助相对公平。（二）、整合救助资源，构成社会救助合力。通过整合救助资源，使社会救助向统一、归口、综合的方式转变，真正构成政府主导、民政主管、部门协作、社会参与的社会救助大格局。要将原来分散在各个部门的救助资金纳入统一预算、统一安排，以加强救助资金使用的科学性、针对性和有效性，实现救助效能的最大化。（三）、探究社会救助有效方式，做到依法救助。一是建议出台明确的劳动才能鉴定审核和入保审核相联络的政策。二是在低保资历认定方面，能够尝试通过政府购置社会效劳的方式，由社会中介机构进展资历审核和认定。发挥群众参与社会救助监视的作用，以处理目前在认定方面存在的部分疑难咨询题。三是适当补充和细化分类救助方式。建议对丧失或部分丧失劳动才能的，以低保救助为主；对有劳动才能的，以优先提供公益性岗位或介绍就业时机为主。另外加大对低保边缘家庭的救助力度，通过慈善超市、结对帮扶等方式提高救助的实效。（四）、扩大救助渠道...