摘要百年大计，教育为本。教育是这个国家和民族振兴的关键。改革开放以来，我国坚持把教育发展放在优先位置。经过政府、社会力量的共同努力，我国的教育水平已经取得了卓越的成效。但是在提升全民族的教育水平过程中，仍存在着城乡义务教育水平差距过大，教育资源分配不均等问题。政府作为义务教育均衡发展中的责任主体，与义务教育发展“不均衡”有关，因此政府肩负起义务教育均衡发展是应有之义，也是必然要求。本文从政府责任出发，厘清政府责任缺失的表现以及原因，提出解决政府在义务教育均衡发展过程中如何承担起责任的可行性对策。关键词：义务教育；均衡发展；政府责任Abstract100yearsofplanning,educationatitscore.Educationisthekeytotherenewalofthecountryandthenation.Sincethereformandopening-uppolicy,ChinahasinsistedongivingprioritytothedevelopmentofEducation.Throughthejointeffortsofthegovernmentandthesocialforces,oureducationallevelhasachievedremarkableresults.However,intheprocessofraisingtheeducationallevelofthewholenation,therearestilllargedisparitiesinthecompulsoryeducationbetweenurbanandruralareasandunequaldistributionofeducationalresources.Thegovernment,astheresponsiblebodyofbalanceddevelopmentofcompulsoryeducation,isrelatedtotheunbalanceddevelopmentofthecompulsoryeducation.Therefore,itisnecessaryforthegovernmenttoshouldertheresponsibilityofbalanceddevelopmentoftheCompulsoryEducation.Thisarticlesetsoutfromtheresponsibilityofthegovernmenttoclarifythemanifestationsandcausesoftheabsenceofgovernmentresponsibilities,andtoproposepossiblesolutionstothegovernment'sresponsibilityintheprocessofcompulsoryeducationbalanceddevelopment.Keywords:compulsoryeducation;balanceddevelopment;governmentresponsibility目录摘要IAbstractIII目录V第1章绪论1第2章基本概念及理论依据5基本概念界定52.1.1义务教育52.1.2均衡发展52.1.2政府责任52.2理论依据62.2.1教育公平理论62.2.2公共产品理论62.2.3公共服务理论7第3章政府在义务教育均衡发展中责任缺失的表现93.1我国义务教育发展失衡的现状93.2政府在义务教育均衡发展中责任缺失的表现9规划责任缺失93.2.2财政责任缺失103.2.3资源配置责任缺失11管理责任缺失11第4章义务教育均衡发展中政府责任缺失的原因134.1责任主体13认识存在偏差134.1.2执行力不强13财政不足以支撑发展144.1.4监督、问责机制不完善144.2责任客体14义务教育法律体系不健全14社会监督不力15第5章义务教育均衡发展中政府责任落实对策研究165.1优化财政体制、明确政府责任165.1.1完善财政投入机制，确保城乡一体化165.1.2强化主体责任意识，明确各级政府责任165.2合理配置资源，保证资源共享17合理配置教师资源，稳定教师队伍175.2.2合理配置基础设施，提高教学质量185.3加强监督，行政问责185.3.1完善督导评估机制185.3.2督导结果与行政问责相结合195.4绩效考评、奖惩分明19建立健全绩效考评体系19绩效考核结果与奖惩挂钩19结论22参考文献24致谢25附录一26附录二30第1章绪论研究该课题的依据2006年9月新义务教育法修订以后，我国直接把义务教育均衡发展作为未来教育事业的价值追求，这也决定了中央和各级政府都要把义务教育均衡发展作为工作的重中之重。在我国政府提供的众多基本公共服务之中，义务教育是其中一项内容。由于区域间的经济、环境、思想等的差异性，义务教育在其实施的过程中必然表现出一定的差异性。尤其是农村义务教育相较于城市义务教育来说面临着师资力量薄弱、基础设施设备差等问题，从而引发的教育不公平性问题，成为义务教育均衡发展过程中的重要阻碍之一。人们对孩子教育的越发重视，对有限优质教育资源的强烈追求与现有教育资源的不均衡、不公平问题的矛盾备受社会关注。“上学难、上好学更难”成为义务教育普及后社会面临的又一个难题之一。因此，推进义务教育均衡发展已成为各级政府不可推卸的责任，同时也是目前摆在政府面前不可忽视的难题。研究...
