转发铁道部关于印发《铁路营业线施工安全管理规定》的通知管内各单位：现将总公司转发铁道部关于印发《铁路营业线施工安全管理规定》的通知（中铁程工[2004]156号）转发给你们，请遵照执行。集团公司已发布文件《关于发布集团公司〈安全生产管理办法〉的通知》（中铁九局程发[2004]115号）文第5.10.1条，在铁路营业线施工的执行标准改为铁办[2004]29号。集团公司工程管理部二OO四年五月八日-1-中国铁路工程总公司文件中铁程工[2004]156号转发铁道部关于印发《铁路营业线施工安全管理规定》的通知总公司所属各集团有限公司（工程局）：现将铁道部《关于印发〈铁路营业线施工安全管理规定〉的通知》（铁办[2004]29号）转发给你们，希遵照执行。中国铁路工程总公司二OO四年四月六日铁道部文件铁办[2004]29号-2-关于印发《铁路营业线施工安全管理规定》的通知各铁路局，铁科院，鉴定、工程、建设开发中心，地方铁路协会：现将《铁路营业线施工安全管理规定》发给你们，自印发之日起实行，部原《印发〈关于加强营业线施工安全管理的规定〉的通知》（铁办[2001]14号）同时废止。中华人民共和国铁道部二OO四年三月十五日铁路营业线施工安全管理规定-3-为适应铁路跨越式发展特别是提速列车安全的需要，进一步规范营业线施工安全管理，做到运输、施工统筹兼顾，确保行车安全，特制定本规定。一、营业线施工必须把确保行车安全放在首位1、营业线施工系指动用营业线设备及影响营业线行车安全的各种施工。主要包括：增建复线、新线引入、技术改造、电气化工程、穿跨营业线的建筑物施工、邻近营业线爆破、在线路隐蔽工程（含通信、信号电缆经路）上作业、影响路基稳定的各种施工；自动闭塞、电气集中、线路大中修，路基、桥隧大修，使用大型养路机械进行的线路作业；其它影响营业线行车安全的线路、路基、桥梁、隧道、通信、信号、房建、牵引供电接触网、电力贯通线的维修，材料、机具在线路上搬运，在线路上卸碴等作业。2、营业线施工必须把确保行车安全放在首位。建设、设计、施工、监理、行车组织、设备管理等单位必须严格执行《中华人民共和国安全生产法》和《建设工程安全生产管理条例》等有关规定，坚持“安全第一，预防为主”的方针，做到分工明确，责任清楚，措施具体，管理到位。施工有关各单位要牢固树立安全意识，严格执行施工的各项规章制度正确制定施工方案，建立健全安全责任制，落实安全措施和责任，全面实行责任追究制度，千方百计减少对行车的影响，确保行车安全。建设单位在建设管理过程中，要充分发挥确保行车安全的主导作用，在下达设计任务、工程招投标、审批施工方案、项目经理和有关人员的安-4-全培训、法制教育、工程质量和安全的日常监督检查、工程竣工验收等各个环节上，要做好确保行车安全的组织协调和监督检查工作。设计单位在设计文件中，必须明确定出施工期间营业线的行车安全条件，施工影响范围内各种行车设备的状况，对所涉及的行车设备的防护措施，为确保行车安全必须采取的施工工艺和采用的材料。施工单位是施工安全的主体，承担施工安全的主体责任。施工单位要严格执行营业线施工的各项规章制度，科学制定施工方案，建立完善的施工安全责任制，落实施工安全措施和责任，严格责任追究，确保行车安全。监理部门要认真履行监理合同，监督施工单位按设计标准和有关规范规定施工，及时防范施工中的安全隐患，彻底消除因施工质量不良给行车安全留下的隐患。行车组织部门要积极做好施工的组织、协调工作。一般施工要根据施工方案及安全卡控措施，对运输影响较大的施工还要运用“两图一表”（施工方案示意图、施工作业流程计划图、安全关键卡控表）完善施工方案，严格落实施工天窗和封锁、慢行计划，为施工创造条件。设备管理单位要加强对施工安全和工程质量的监督检查，确保营业线设备完好和行车安全。3、保证行车安全是建设、设计、施工、监理、行车组织及设备管理单位和部门的共同责任，当施工与行车安全发生矛盾时，要严格遵循“安全第一”的原则，服从行车安全的需要。二、加强对营业线施工安全的组织领导，严格落实安全责任制4、增建新线、新线引入、技术改造...
