潞安（集团）五阳煤矿华北科技学院课题组第2页共94页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第2页共94页前言2003年12月19日，国家主席胡锦涛在全国人才工作会议上强调指出：人才问题是关系党和国家事业发展的关键问题。全党同志必须从全局和战略的高度，以高度的政治责任感和历史使命感，把实施人才强国战略作为党和国家一项重大而紧迫的任务抓紧抓好，努力造就数以亿计的高素质劳动者、数以千万计的专门人才和一大批拔尖创新人才，建设规模宏大、结构合理、素质较高的人才队伍，充分发挥各类人才的积极性、主动性和创造性，开创人才辈出、人尽其才的新局面。知识经济时代是一个人才主权时代。人才不是简单的通过劳动获得工资性收入，而是要与资本所有者共享价值创造成果。这个时代，人才资源优势越大的企业越具有市场竞争力，也就越容易吸纳和留住一流人才。人才、知识与职业企业家成为企业价值创造的主导要素。21世纪，人才的稀缺性、巨大的增值空间和人力资本的高回报性，使得资本疯狂地追逐人才。人才选择资本，人才有了众多的工作选择权。世界经济的一体化，使得人才竞争与人才流动国际化，中国加入WTO对我们冲击最大的不是我们的产品市场，而是人才市场。人才主权时代使得那些能够吸纳、留住、开发、激励一流人才的企业成为市场竞争的真正赢家。正是在这样的宏观背景下，五阳煤矿的决策者们审视度势，以优秀企业家的前瞻眼光提出了“五阳煤矿人才发展战略研究”这一崭新的课题其目的是要牢固树立人才资源是第一资源的观念，充分发挥人才资源在企业发展中的基础性、战略性、决定性作用。人才战略是关于人才开发与管理的长期的、整体的、全面型谋划，是企业整体战略的重要组成部分，是企业人才战略思想的集中体现。面对加入WTO后的国际化竞争环境，中国企业存在的最大问题就是“战略缺失”，对于处于追赶地位的中国企业来说，战略选择和实施都是比较困难的，在中国企业走向市场化全球化的历程中，煤矿企业的战略意识正在觉醒并走向成熟。2003年12月14日，在人民大会堂，由国务院发展研究中心产业经济部、中国煤炭工业发展研究咨询中心、山西潞安矿业(集团)有限责任公司联合主办了“山西潞安矿业(集团)有限公司发展战略研讨会”。潞安可圈可点的不仅是战略规划的科学、系统、前瞻和创造性，更在于其实施的义无反顾、锲而不舍，而此次战略论证会从一定意义上来说，就是潞安的一次战略宣言，要进一步完善其战略规划，更重要的是坚定其战略实施的意志和优化实施环境，同时，也将进一步唤起中国企业战略意识的觉醒和走向成熟，而此次政府、研究机构的积极参与也必将为此推波助澜。为此，根据中共中央总书记、国家主席胡锦涛同志在全国人才工作会议会上的讲话精神；我国《煤炭工业“十五”规划》中，把“科教兴煤”战略目标，建设“中国潞安”的企业总体战略和实现五阳煤矿“十五”期间发展战略和基本框架为基础，根据企业人才现状和实施五阳煤矿的外部环境和企业能力为依据。因此，要制定保证实现五阳煤矿可持续发展的人才战略方案，不但要盘点涉及人才的各项指标，而且要对企业的整体经营管理现状和发展趋势有一个全面的分析。在报告的第三部分对此进行了较详尽的分析，以下方案将以此为主要依据。第3页共94页第2页共94页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第3页共94页（二）五阳煤矿“十五”期间发展战略和基本框架（一）概述树立“人才本身就是战略”的现代管理意识，形成煤矿企业发展必须“以人为本”的理念。用好现有人才、引进急需人才、培养潜在人才，创新人才管理机制，逐步构建学习型组织。在职工素质全面提高的基础上，建立科学的人才配置体系，形成人才结构合理，使各类人才脱颖而出的新局面。人才结构是指专业技术结构、工作性质结构年龄结构等；各类人才是指煤炭主业人才、煤基多联产业人才，技术研究型人才经营管理型人才、操作型人才。这个战略方案的实施包括以下三个方面的内容：■系统分析人才引进、培养、激励的宏观环境、煤炭产业环境、五阳煤矿人才现状和供求动态，形成人才引进、培养的规划方案；■完善现...
