第1页共1038页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第1页共1038页第一篇我国的消防安全管理第2页共1038页第1页共1038页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第2页共1038页第一章消防监督管理与消防安全责任第一节消防监督管理机构一、消防监督管理的含义消防监督管理，是指公安机关消防机构在各级人民政府的领导下，依照国家消防法规，运用科学的管理方法和技术，通过对各类消防安全责任人的监督管理，同火灾作斗争的一项专门工作。它是消防工作的核心内容，也是公安工作的重要组成部分。二、公安消防监督机构依据《消防法》的规定，县级以上公安机关在人民政府的领导下，负责实施消防监督管理。具体由其内部设置的专门负责消防监督管理的职能部门和机构来负责它既是公安机关的职能部门之一，也是各级政府对消防工作的行政管理部门。我国县级以上公安机关内部都设有专门负责消防监督的机构。公安部设有消防局；省、自治区、直辖市公安厅、局中设立有消防局(总防)；地区、市(州、盟)公安处、局设立的消防分局(支队)；县、市(旗)公安局中设立有消防科(大队)。公安消防机构的监督管理范围是除了以下两种特殊规定以外的所有单位和个人。这两种“特殊规定”是：一是军事设施、矿井地下部分、核电厂的消防工作，由其主管单位监督管理。“军事设施”，即国家直接用于军事目的的下列建筑、场地和设备：指挥机关、地面和地下的指挥工程、作战工程；军用机场、港口、码头；营区、训练场、试验场；军用洞库、仓库；军用通信、侦察、导航、观察台和测量、导航、助航标志；军用公路、铁路专用线，军用通讯、输电线路，军用输油、输水管道；国务院和中央军事委员会规定的其他军事设施。其消防工作由军事部门负责监督管理。“矿井地下部分、核电厂”由于有较强的专业技术的特殊性，因此，其消防工作应由其主管部门进行监督管理。二是森林、草原的消防工作的监督管理，依据《森林法》、《草原法》和《森林防火条例》《草原防火条例》的具体规定执行。三、地方消防监督机构消防监督机构在监督管理过程中应当履行下列职责：1、依法进行消防监督检查，切实落实防火责任制。公安消防机构要依法对有关机关、团体、企业、事业单位和居民住宅区的管理单位及有关个人遵守消防法规和消防技术标准，落实消防安全责任制，采取消防安全措施，预防火灾，对履行消防第3页共1038页第2页共1038页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第3页共1038页安全职责情况进行监督性检查。2、依据国家工程建筑消防技术标准对建筑工程的消防设计以及变更设计进行审核；竣工时，进行消防验收。国家工程建筑消防技术标准是指国家颁布的各类建筑设计防火规范，如《建筑设计防火规范》、《高层民用建筑设计防火规范》、《火灾自动报警系统设计规范》、《建筑内部装修设计防火规范》等，这些标准都是国家强制性标准，是建设、设计、施工等从事建筑活动的单位和公安消防机构必须遵照执行的。消防设计未经公安消防机构审核或者经审核不合格的，建设单位不得擅自施工。为加强政府有关主管部门之间的制约和配合，未经审核或者审核不合格的建设行政主管部门不得发给施工许可证。3、确定本行政区域内的消防重点单位，报本级人民政府备案，并对其履行消防安全职责情况进行定期监督检查。县级以上地方各级人民政府公安机关消防机构应根据发生火灾的危险性以及一旦发生火灾可能产生的危害后果的原则来确定消防重点单位，落实相应的消防安全责任，并对其进行定期的监督检查。4、加强易燃易爆物品的生产、储存、运输、销售、使用或销毁等环节的管理。5、对消防产品、电器产品、燃气用具的防火质量进行监督管理。“消防产品”，是指用于预防、扑救火灾和在火灾现场防护、救生使用的产品。它属于安全类产品其质量直接关系到发生火灾后消防产品能否有效的发挥作用，从而保障人身和财产安全。因此，对消防产品是否符合国家质量标准和行业质量标准，是否符合有关法律、法规如《产品质量法》、《质量认证管理条例》等的规定，是公安消防机构对之进行监督管理的重要内容。...
