第1页共28页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第1页共28页第一章行政法基本理论第一篇行政法律制度行政法部分包括行政法基本理论、行政许可、行政处罚和行政复议四章内容。行政法部分2011年教材变化不算太大，变化最大的是第四章行政复议中的第六节税务行政复议。从近五年考试情况来看，本部分所占分值比重平均约为20-25%之间。近五年行政法考试按题型分数统计年份单项选择题多项选择题综合题合计题量分值题量分值题量分值题量分值比例20065571448162719.3%20077761224152316.4%200888816612223625.7%200977510916213523.6%%20107781648193122.1%第一章行政法基本理论本章共包括行政法与行政法律关系、行政主体和行政行为三节内容，由原来的三章内容组合而成。在考试中占的比重较小，题量不大，分值不多，本章出现综合分析题的可能性不大，仅在09年涉及过1个行政行为的种类。相比较而言，第二节、第三节较为重要。本章近五年考试分数统计年份单项选择题多项选择题综合分析题合计题量分值题量分值题量分值题量分值2006332457200722123420082224462009222412582010442468本章近五年考点归纳2006单项选择题部门规章与地方性法规之间的效力等级关系；地方人民政府的派出机关；行政确认多项选择题行政机关中的工作人员；行政确认综合分析题2007单项选择题行政法渊源中基本法律和一般法律的分类；行政监督的特征多项选择题派出机构第2页共28页第1页共28页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第2页共28页综合分析题2008单项选择题行政机关中的工作人员；行政程序法的基本原则多项选择题行政法渊源中对行政法规的判断；行政程序法的基本制度综合分析题2009单项选择题授益性行政行为；行政程序法的基本制度多项选择题行政规章的制定主体；行政相对人的权利综合分析题行政行为的种类2010单项选择题行政合理原则；行政行为的种类；政府信息公开的程序多项选择题政府信息公开制度；税务行政行为的特征综合分析题第一节行政法与行政法律关系该节在历年考试中均不作为重点，2008年2分、2009年4分，其余年份均为1分。考点体现在行政法的渊源（2006-2009年）和行政法的原则（2010年），行政相对人的权利（2009年）一、行政法的概念和特征（一）行政法的概念是关于行政权力的授予、行使以及对行政权力进行监督和对其消极后果予以补救的法律规范的总称。1.行政法是设定行政权力的法律规范如，《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《行政监察法》和《行政处罚法》等。2.行政法是规范行政权力如何实施的法如，《税收征收管理法》、《治安管理处罚法》和《行政处罚法》等。3.行政法是监督行政权力的法。如，在《行政诉讼法》，《行政监察法》等4.行政法是对行政权力产生的后果进行补救的法。如，《行政复议法》、《行政诉讼法》、《国家赔偿法》等。（二）行政法的特征：形式上的特征没有统一完整的法典数量多、具有多种法律渊源第3页共28页第2页共28页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第3页共28页内容上的特征内容广泛易于变动包含实体与程序两种规范【例题·多选题】行政法与民法、刑法等部门法相比较，具有的特征包括（）。A.行政法没有统一完整的法典B.行政法内容广泛C.行政法易于变动，稳定性较差D.包含实体与程序两种规范E.行政法有统一完整的法典[答疑编号1748010101]『正确答案』ABCD『答案解析』本题的考点是行政法的特征。二、行政法的基本原则和渊源（一）行政法的基本原则行政法的基本原则即行政法治原则，是贯穿于行政法中，指导行政法的制定与实施的根本准则，具有其他任何原则不能替代的作用。具体可分解为行政合法性原则、行政合理性原则、行政应急性原则。1.行政合法性原则行政合法性原则，是指行政权的存在、行使必须依据法律、符合法律，不得与法律相抵触，简称合法性原则。合法性原则要求行政机关实施行政管理不仅应遵循宪法、法律，还要遵循行政法规、地方性法规、行政规章、自治条例和单行条例等，既要符合实体法，又要符合程序法。合法性原则主要包括两个方面的内容：（1）...
