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急件安徽省国家税务局文件皖国税发〔2005〕117号关于印发《安徽省增值税抵扣凭证审核检查工作规程》的通知各市国家税务局：为了进一步规范增值税抵扣凭证审核检查工作，提高审核检查工作质量，在深入调查研究、充分征求意见的基础上，我们制定了《安徽省增值税抵扣凭证审核检查工作规程》。现印发给你们，请认真遵照执行。具体执行中遇有问题，请及时反馈省局（流转税管理处）。附件：1.增值税扣税凭证审核检查工作底稿2.增值税其他抵扣凭证比对结果通知书3.稽核比对异常发票审核检查通知书4.主管国税机关管理部门增值税扣税凭证审核检查完成情况表5.稽查部门接收、发出异常发票协查完成情况统计表6.计划统计部门海关完税凭证审核检查完成情况统计表二○○五年八月九日安徽省增值税抵扣凭证审核检查工作规程第一章总则第一条为进一步加强增值税专用发票和其他抵扣凭证（以下简称增值税抵扣凭证）的管理，切实提高审核检查工作质量和效率，根据国家税务总局加强增值税抵扣凭证审核检查工作的有关规定，结合实际，制定本规程。第二条各级国税机关应建立健全增值税抵扣凭证审核检查工作责任制，确定岗位，明确职责，落实人员，确保审核检查工作的有效开展。第三条列入审核检查范围的增值税专用发票（以下简称专用发票），指增值税稽核系统稽核比对结果为“不符”、“缺联”、“属于作废”的专用发票。“不符”指专用发票抵扣联与存根联的开票日期、购货单位纳税人识别号、销货单位纳税人识别号、金额合计、税额合计五要素中至少有一项存在不同。“缺联”指系统内有抵扣联而无存根联并且按规定不需留待下期继续比对的专用发票。“属于作废”指在与全国失控、作废发票库比对中发现属于作废的专用发票抵扣联。第四条列入审核检查范围的增值税其他抵扣凭证（以下简称其他抵扣凭证），指比对结果为“不符”、“缺联”、“重号”的海关代征进口增值税专用缴款书（以下简称海关完税凭证）、废旧物资销售发票、货物运输发票。“不符”指其他抵扣凭证的抵扣联与存根联数据的开票日期、购货单位纳税人识别号、销货单位纳税人识别号、金额合计、税额合计五要素中至少有一项存在不同。“缺联”指比对结果为有抵扣联而无存根联（包括存根联采集错误，因抵扣联采集错误比对不到存根联等），按规定不需留待下期继续比对的其他抵扣凭证。“重号”指比对结果为两份或两份以上相同发票代码和号码的其他抵扣凭证。第五条增值税抵扣凭证审核检查结果分为三种类型：第一种类型是技术性错误，如录入错误、已申报但漏采集、漏传递、错报为失控或作废发票等；第二种类型是一般性发票违规行为，需要进行补税、加收滞纳金和罚款，但不需要立案查处；第三种类型是涉嫌利用增值税抵扣凭证偷骗税，需要立案查处。第六条对增值税抵扣凭证审核检查工作实行定期通报制度，并纳入年度目标管理进行考核。第二章职责划分第七条各级国税机关流转税管理部门负责增值税扣税凭证审核检查的组织、协调和考核及审核检查结果的汇总、上报和分析工作。第八条安徽省国家税务局信息中心负责接收下载国家税务总局其他抵扣凭证稽核比对结果，安徽省国家税务局流转税管理处在接收的当日，将比对结果解压缩成为按主管国税机关分类的文件，放在省局FTP服务器指定位置。第九条主管国税机关应登录省局FTP服务器，及时下载增值税扣税凭证稽核比对结果，使用《稽核结果导出工具》将稽核结果转换为EXCEL文件，清分到户，并将综合征管软件中对应的纳税人名称和主管税务人员，添加至EXCEL文件中，传递给税源管理部门。第十条主管国税机关的管理部门（指负责税源管理的内设机构）负责对比对结果异常的增值税抵扣凭证实施审核检查。对一个纳税人实施审核检查应由一个管理部门负责，不得由多个内设管理部门对同一纳税人进行多头审核检查。第十一条海关所在地的省辖市国家税务局计划统计部门或指定的管理部门负责海关完税凭证第五联报查联的信息采集、税款入库核对等情况的审核检查。第十二条省辖市、县（市）国家税务局稽查局负责同级国税机关管理部门移交的第三类案件的立案查处，以及需协查的专用发票和其他抵扣凭证的传递工作。第三章异常发票信...