德州市“十二五”质量技术监督发展规划前言“十二五”时期，是我国实现全面建设小康社会奋斗目标承上启下的关键时期，是深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要时期，是全市经济社会快速发展的重要时期，也是全市质监系统事业实现可持续发展的关键时期。科学编制和实施好“十二五”规划，关系到全市质监事业未来五年的持续快速发展，也关系到全面发挥质监职能作用，确保质量安全，全面提升全市质量总体水平，促进全市经济社会又好又快发展总体目标的实现。“十一五”时期，全市质监系统齐心协力，质监事业发展进入蓬勃发展的上升期，形成了潜能迸发的好局面。能否保持发展的好势头，并在新一轮竞争中实现提升与超越，今后五年至关重要。《德州市“十二五”质量技术监督事业发展规划》（以下简称“十二五”规划），全面分析了我市质监事业面临的新形势和新挑战，科学制定了事业发展的指导思想、基本原则、发展目标、重点任务和保障措施。紧紧围绕全市打造区域经济文化高地的奋斗目标，按照全市调结构、转方式、提质量、增效益的发展要求，指导全市质监工作在新的起点上，更加有力的推动我市经济社会实现更快更好发展。“十一五”期间事业发展回顾“十一五”时期，全市质监系统以科学发展观为指导，在市委、市政府和省局的正确领导下，解放思想、创新思路，圆满完成质量技术监督工作各项任务，为全市经济社会又好又快发展作出了积极贡献。一、深入实施质量兴市战略，质量总体水平显著提升。（一）贯彻落实《德州市人民政府关于大力实施质量兴市和名牌带动战略的意见》，深入推行质量兴市战略，开展评选市长质量奖、创建优质产品生产基地等工作，推动质量总体水平显著提升。“十一五”期间，评选市长质量奖企业12家，个人6个。拥有山东省质量管理奖企业2家、省长质量奖提名奖企业1家和个人1个，创建山东省优质产品生产基地2个，山东省优质产品生产基地龙头骨干企业1家。（二）围绕《德州市2005－2010年名牌发展规划》，推动全市名牌战略实施，形成了政府引导、企业争创、各部门齐抓共管、社会关注的良好局面。“十一五”期间，共拥有中国名牌产品20个，山东名牌产品90个，山东服务名牌企业7家。中国名牌产品数量位居全省第五位。（三）市政府出台《德州市人民政府关于实施标准化战略的意见》，提出实施标准化战略的总体目标。以《德州市“十一五”标准化发展规划纲要》为指导，发挥标准化技术基础作用，大力实施标准化战略。“十一五”期间，建设国家级农业标准化示范区10家、省级农业标准化示范区2家，临邑鱼鸭混养、德城万亩桃园2家第六批全国农业标准化示范区顺利通过验收；制修订省地方标准（农业规范）33项；43家企业取得企业标准化良好行为证书；全市工业企业产品标准覆盖率达到95%以上，主要工业产品采用国际标准累计达到381种；13家单位被批准为省级服务标准化试点单位，1家通过验收。二、全力保障“两个”安全，质量监督水平显著提升。（一）全力保障食品质量安全。针对食品质量安全事件频发的严峻形势，大力开展重点区域、重点产品和重点企业专项整治活动，落实各项工作措施，督促企业落实食品质量安全主体责任，保障食品质量安全。严格生产许可证审查发证，全面推进食品质量安全市场准入制度。（二）全力保障特种设备安全。贯彻落实《特种设备安全监察条例》，以特种设备注册登记、定期检验、人员持证上岗、事故结案率为基础，加强特种设备安全监督管理。加强队伍建设，特种设备安全监察人员持证人数达42人，持证率由33%增长到95%，保证监察工作正常开展。制定《特种设备事故应急救援预案》，配备了必要的救援装备和车辆，提高应急救援能力。（三）质量监督执法工作。“十一五”期间，加大监督抽查力度，累计对3000余家企业实施了定期监督检查，完成了7000余批次工业产品定期检验，产品抽样合格率为84.92%。深入开展打假活动，全系统共出动执法人员36600人次，查处违法案件1580起，查处案件涉案货值2590万元，建立打假治劣长效机制。加强法制建设，制定了关于自由裁量权的有关规定，推广了网上执法办案系统和说理式执法文书，依法行政水平得到了显著提升。三...
