关于石家庄市2005年的预算管理分析一、2005年度市本级预算执行情况及综合评价（一）2005年度市本级预算执行情况据市财政局提供的资料反映：2005年市本级一般预算收入和市级城区分享收入完成279326万元，比上年可比增长13.53％。2005年市本级一般预算支出年初安排263983万元，执行中调增支出预算35516万元（市十一届人大常委会第二十一次会议批准调增支出3.35亿元，年终城建税、教育费附加等专项收入超收增列支出2000万元），加上省补专款36837万元、上年结转18087万元和调入资金1063万元，全年支出预算调整为355487万元。市本级当年实际支出339694万元，占调整预算的95.56％，比上年增长10.22％。市本级一般预算和市级分享收入279326万元，加上级补助收入和上年结余103271万元，以及调入资金1063万元，扣除上解支出和划转水利基金28173万元，全年一般预算可用财力为355487万元，减去当年实际支出339694万元，滚存结余15793万元，其中，净结余502万元。2005年市本级基金收入完成184802万元，占预算的108.52％，比上年增长14.46％。当年市本级基金支出191584万元，占调整预算的94.09％，比上年增长15.25％。年终结余10975万元。（二）2005年度市本级预算执行情况的综合评价2005年，石家庄市财政、税务等各有关部门坚持以科学发展观为指导，进一步深化改革，强化收入征管、优化支出结构、改进预算管理，支持了市经济和社会协调发展，取得了新的成绩，市本级财政预算执行情况良好。——坚持依法治税管费，强化征管，收入规模进一步扩大。市委、市政府领导高度关注收入工作，财税部门密切配合，完善征管措施，加快财源项目建设和财源管理，一大批生产建设项目投产见效，为财政收入增长提供了有力支撑，对全市30家利税大户和50家重点民营企业实行重点帮扶、重点监控。对重点行业开展税收专项清理和稽查，清缴收入近4亿元。大力开展综合治税工作，通过部门联动，齐抓共管，挖掘潜力，堵漏增收，有力地促进了收入增长。全市财政收入比调整预算超收4.52亿元，市县收入规模进一步扩大，财政整体实力进一步增强。——落实科学发展观要求，坚持公共财政原则，关注群众利益，合理安排财政支出。从审计情况看，2005年市财政按照市人大批准的年度预算，科学合理安排资金，在确保重点的同时，统筹兼顾，支持社会各项公共事业协调发展。一是坚持以人为本，关注群众利益。财政支出优先保证公教人员工资发放，全年落实工资性转移支付6.7亿元。增加社会保障投入，维护人民群众的切身利益，如落实养老保险基金16.4亿元，保证了21.9万名企业离退休人员基本养老金的按时足额发放；安排资金2.2亿元用于下岗职工基本生活和再就业；城镇“低保”资金支出6881万元，保障了7.4万名城镇低收入居民的基本生活需要等。二是增加建设投入，改善投资环境。2005年是历年来城市建设投资最多的一年。市级筹集城建资金30.1亿元，其中预算内财力首次安排1亿元专项用于城市建设。三是发挥财政资金的引导和调控作用，重点支持了五大主导产业、企业改制、结构调整和增长方式转变，全市财政直接用于经济发展的投入达到13.7亿元。筹措资金1.2亿元，支持了藁城、晋州等12个县（市）的骨干财源项目建设，为县域经济发展注入了活力。四是加大了对“三农”、教育、科技等方面的投入。——稳步推进财政改革，不断提高监管效率，进一步规范收支管理。财政集中支付管理日趋规范。市集中支付中心年支付额近50亿元，有效防止了损失浪费，同时，市级启动了以单一账户体系为基础的财政国库管理制度改革试点工作。政府采购运行程序逐步规范。建立了政府采购关联信息公开和收集制度，促进了采购工作的公开、透明。全市政府采购额完成12.83亿元，比上年增加4.42亿元，节支2亿元。探索实行了农业专项资金项目安排和资金使用公开运行试点。认真落实国务院《财政违法行为处罚处分条例》，加强对专项资金使用的监督。开展了落实“收支两条线”和会计信息质量监督检查，查纠有问题资金1.47亿元。财政管理制度的深化和财政监督工作的加强，提高了财政资金的安全性、规范性和有效性。二、预算执行和其他财政收支中存在的问题从审计结果看，2005年度...
