河海大学常州校区事业经费预算管理实施细则VIP免费

河海大学常州校区文件河海常校政[2002]104号河海大学常州校区事业经费预算管理实施细则（试行）第一章总则第一条为进一步规范常州校区的事业经费预算（以下简称预算）管理，加强对预算执行过程的监督及执行结果的绩效考评，逐步建立公开、公平、规范、高效的预算管理机制，提高预算资金使用效益，保障和促进校区各项事业的发展，根据《中华人民共和国预算法》、《高等学校财务制度》及财政部有关部门预算管理的要求，结合校区具体情况，制定本办法。第二条校区预算管理的目标：一是确保各项事业计划对资金的需要，促进事业的发展；二是要充分发挥资金使用效益，做到少花钱、多办事、办好事。通过预算管理从质和量两方面优化资源配置，节约支出，提高资金使用效益。第三条校区年度预算是综合反映除国家和地方政府拨付的基本建设投资和独立核算的校办产业经营收支以外的全部资金收支计划，具体包括收入预算、基本支出预算和项目支出预算。第四条收入预算指校区年度内通过各种形式、各种渠道可能取得的用于开展教学、科研及其他活动的非偿还性资金的收入计划，具体包括：财政拨款、上级补助收入、教育事业收入、科研事业收入、经营收入、附属单位上缴收入和其他收入预算等。第五条基本支出预算是指单位为保障其机构正常运转，完成日常工作任务而编制的年度基本支出计划，包括：人员经费和日常公用经费两部分。人员经费预算包括：基本工资、津贴、奖金、社会保障费、离退休费、医疗费、住房公积金及住房补助、抚恤和生活补贴、助学金、临时工工资、独生子女保健费和其他人员经费等。日常公用经费预算内容包括：办公费、印刷费、邮电费、交通费、差旅费、会议费、培训费、招待费、福利费、工会经费、劳务费、物业管理费、维修费、专用材料费、办公设备购置费、专用设备购置费、图书资料购置费和其他公用费用等。第六条项目支出预算是指单位为完成特定工作任务或事业发展目标，在基本支出预算之外编制的年度项目支出计划。主要包括：（一）专项计划项目，是指国家批准设立的有关事业发展的专项计划、工程、基金等项目。（二）专项业务项目，是指单位为履行其职能，在开展专业业务活动中持续发生的特定支出项目，主要包括：教学科研资料讲议印刷费、教学科研用试剂耗材费、生产实习费、招生经费、教材编审费、教学科研差旅费、军训费、租赁费、大型设施专项运行维护费、网络运行维护及网络月租费、教学改革专项经费等。（三）大型修缮项目，是指单位按照国家有关规定，经有关部门鉴定需要对其危险性房屋、建筑物及附属设施修缮和大型专业设备修理等项目。（四）大型购置项目，是指单位按照国家有关规定在基本支出以外的设备购置项目。（五）大型会议项目，是指单位按照国家有关规定召开的“一类会议”和经国务院批准召开的国际性会议等项目。（六）其他项目，是指除基本建设类项目和行政事业类项目之外发生的支出项目。第二章预算编制原则第七条预算编制坚持的总原则是“量入为出、收支平衡”。第八条收入预算的编制应保证合法性、准确性，注重完整性，并坚持积极稳妥原则，既要考虑经费来源渠道的增加和收入标准的增长，又要尽量核实收入，避免赤字隐患。第九条编制基本支出预算的原则（一）综合预算的原则。在编制基本支出预算时，预算内外资金要统筹考虑、合理安排。（二）优先保障的原则。预算安排首先应当保障人员经费及日常公用经费支出的合理需要，以保证校区的日常工作正常运转。（三）定员定额管理的原则。根据校区各部门所承担的职能和业务特点，以部门或实物量为测算对象，逐步建立起各类支出的单项定额标准。第十条编制项目支出预算的原则（一）科学论证、合理排序的原则。对申报的项目应当进行充分的可行性论证和严格审核，建立项目库，实行滚动管理，分轻重缓急排序后视当年财力状况择优安排，并体现出预算年度校区整体的事业发展计划。（二）追踪问效的原则。对当年安排的项目的实施过程及其完成结果进行绩效考评、追踪问效。第三章预算编制方法第十一条财务部作为校区经费管理的职能部门，统一归口管理校区预算的编制、审核、申报等工作。第十二条预算编制实行零基预算的...