北京市质量技术监督事业“十二五”时期发展规划序言首都北京成功实现“新北京、新奥运”战略构想之后，在跨入新世纪的第二个十年将步入新的发展阶段，仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。北京市质量技术监督局作为首都质量管理、产品质量监督、标准化、计量和特种设备安全监察工作的政府工作部门，制定科学的战略规划，明确“十二五”时期首都质监事业发展的指导思想、战略目标和重点任务，对于全系统立足新的发展阶段，更好地服务于北京市“十二五”时期经济社会发展需要，进一步加快质监事业的发展，向更高发展水平迈进具有重要的实践和指导意义。《北京市质量技术监督事业“十二五”时期发展规划》着眼于新阶段首都发展的新形势和新要求，在规划内容中融入中央、市委市政府、国家质检总局的规划精神，旨在体现科学性、指导性、前瞻性和可操作性。本规划编制的主要依据是：《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，《北京市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》。一、“十一五”时期发展回顾“十一五”时期是实现“新北京、新奥运”战略构想，首都经济社会发展向更高层次、更高水平迈进的关键时期，是北京市质量技术监督工作加速发展的重要时期。北京市质量技术监督工作在市委、市政府和国家质检总局领导和指导下，以科学发展观为统领，全面履行质量、标准、计量监督管理和特种设备安全监察等职能，以依法行政、服务经济为已任，以质量安全保障、造福民生为根本，全面完成了“十一五”发展规划目标和任务，为首都经济社会全面、协调、可持续发展做出了积极贡献。（一）完成两大任务，服务保障机制逐步形成。全面完成首都各项活动的服务保障任务，在首都重大活动管理体系活动中充分发挥产品、标准化、计量检测和特种设备安全等技术服务和保障支撑作用。特别是在2008年奥运会残奥会和国庆60周年庆祝活动中,制定了北京奥运食品标准体系，形成了服务保障北京奥运的标准体系框架,针对食品、特种设备等高风险产品、设备的安全监督（监察）建立起质监部门运行高效的重大活动保障机制和工作预案，为活动成功举办提供了技术支撑。获得党中央国务院、北京市委市政府和国家质检总局的表彰。（二）推进三项工作，促进首都发展成效明显。推进中关村国家自主创新示范区建设，启动中关村国家标准创新试点工作，推进创制国际、国家、行业、地方标准1669项，其中国际标准68项、国家标准961项、行业标准581项、地方标准59项。开展中关村公共检测认证服务平台可行性研究、中关村品牌建设研究、扩大组织机构代码应用研究等专题研究。成立中关村产品检测和质量认证服务中心，搭建中关村标准创新和检测认证公共服务平台纳入《北京市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》。推进新农村建设，建成国家农业标准化示范区79家，农业标准化基地1020家。启动休闲农业标准化试点，强化对农产品质量的监管，组织北京知名农产品获得国家地理标志产品保护。深化节能减排，加强地方标准制修订，强化能效标识执法检查和宣传开展能源计量和高耗能特种设备节能监管工作，推动节能、节水、环保等产品认证工作。（三）实施四项改革，管理方式取得新的突破。优化行政许可窗口建设，建立“16+1”服务窗口的行政许可管理新模式，在转变职能工作上迈出坚实步伐。建立风险评估机制，实现行政决策、行政管理、行政执法的科学管理。加强预算管理，建设ERP（资源管理信息）系统，改变传统的预算管理方式，推行全面预算管理和预算管理的信息化。建立绩效考核机制，导入科学的统计分析方法，实现个人、部门单位工作业绩定量定性的考核评估。（四）开展五项建设，服务支撑能力显著提高。开展行政管理标准化建设，形成包括业务管理手册、12个程序文件、104项工作标准的三层文件体系。深入推进科技兴检，以建设一批国家级质检中心为龙头，启动国家汽车检测中心和食品检测中心等一批保障民生和服务首都经济发展的国家级检测技术中心建设工程，技术检测体系建设实现重大发展。信息化工作的支撑能力明显提升，建设了覆盖许可审批、检验检测、监督执法业务的信息化系统。舆论宣传工作取得新成效,畅通社会公...
