XX县区规范行政执法行为活动情况汇报为提高机关效能，优化发展环境，根据市政府办公室《关于印发全市行政执法机关开展规范行政执法行为活动实施方案的通知》（吉府办发【2009】26号）的部署，我县积极开展了规范行政执法行为活动，制定工作方案，强化工作措施，落实工作责任，取得了较好的工作成效。现将有关情况汇报如下：一、统一思想，明确工作要求按照市《通知》精神，我县下发了《全县行政执法机关开展规范行政执法行为活动实施方案》（安府办发[2009]39号），明确开展规范行政执法活动的重要性和紧迫性，要求对行政执法主体、行政执法人员、行政执法依据、行政收费行为进行清理，规范行政执法程序和行政执法文书，改进行政执法作风，并明确具体时限和工作要求。各部门均按要求做好清理工作、报送相关材料。二、精心组织，强化工作措施（一）清理行政执法主体资格。我县认真落实行政执法主体资格合法性审查制度，对全县行政执法主体进行了一次全面清理，全县61个行政执法主体核发了资格证，并由县政府通过文件和网站的形式向社会公布，接受社会监督。（二）清理行政执法人员。我县严格实行行政执法人员持证上岗制度，今年6月份对全县行政执法人员进行了清理，禁止无行政执法资格证的人员参与行政执法活动，对已经调离行政执法岗位的人员由县政府法制办收回其行政执法资格证。目1前，我县共清理出合法持证的行政执法人员共有756人，行政执法人员的名单及其基本情况都通过政府网站予以公布。（三）清理行政执法依据。我县对各部门执行的现行有效的法律、法规、规章进行了全面的清理，汇编了执法依据目录，列出了各部门执行的执法依据，并以政府网站等形式向社会公布。（四）清理行政审批事项。针对行政审批项目繁杂、程序第1页共19页多、时间长等问题，我县按照省市有关文件精神印发了《XX县区行政审批事项清理规范工作方案》，同时，县政府法制办组织人员逐个上门，协助各行政执法单位清理行政审批事项，对全县39个行政执法单位进行清理，目前，行政许可项目清理工作已顺利完成。全县有行政许可权限的单位有38个（乡镇除外），原有行政许可项目302项，清理后保留行政许可项目262项，精减了40项，其中投资项目保留了11项，精减了15项。在审批时间上均缩减了35%以上，为规范行政审批行为、提高行政效率、降低行政成本奠定了坚实的基础。（五）制定执法制度建设规划。一方面，我县已经制定了依法行政的部分制度，比如岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制、效能考评制、失职追究制、工程招投标及全程监督制、会计核算制、政府采购审批和采购分离制等监督管理制度，规范了机关工作人员的行政行为。另一方面，进一步完善依法行政的各项制度。我县根据市政府办的吉府办字[2009]149号文件印发了《关于落实建立健全依法行政工作制度任务与责任分工的通知》，安排部署了依法行政工作制度建设任务，明确了各项制度的具体名称和内容，落实了责任单位和时间要求。（六）规范行政处罚自由裁量权。制定下发了《XX县区规范行政处罚自由裁量权工作实施方案》，对各行政执法单位完成行政处罚自由裁量权工作提出了具体的时限要求，要求各单位按照法定原则、公平公正原则、处罚与教育相结合原则，切实做好规范行政处罚自由裁量权工作。（七）落实了行政执法评议考核制。我县各乡镇、各部门均建立了行政执法评议考核制度，细化了评议考核的办法和标准，并将行政执法考评情况纳入年终考核内容。（八）规范行政处罚和行政许可工作程序。实行了行政处罚调查、审核和批准三分离制度，要求行政处罚案件调查完毕，调查人员提出初步的处罚意见，报法制机构予以合法性和合理性审核同意后，报行政执法机关主管领导批准，才能制作、送达行政处罚决定书。建立了行政许可受理、调查、审核相分离第2页共19页制度，要求对行政许可需要进入实质审查的，由专业人员（2人以上）进行实质审查，然后报部门法制机构提出意见，经主管领导批准后制作行政许可决定书。（九）开展行政收费清理工作。一方面，要求各行政执法单位严格执行“收支两条线”等执法制度，坚决制止各种形式的乱收费和下达收费指标等错误做...
