XX年度XX县区民营经济发展报告一、指导思想与目标任务（一）指导思想。坚持科学发展观为指导，以加快转变经济发展方式为主线，以扩大规模、优化结构为重点，把加快民营经济大发展、快发展放在更加突出的位置，大力发展全民创业，全面贯彻落实各项加快民营经济发展的政策措施，着力推进政策创新、技术创新，转变发展方式，优化发展环境，提升服务水平，促进全县民营经济实现跨越发展、转型发展和持续发展。（二）目标任务。到十二五末，民营经济增加值在2010年的基础上翻一番以上，年均增速力争15%左右，占全县生产总值的比重力争达到70%以上，上缴税金占全部财政收入的比重达到70%以上，固定资产投资占全社会固定资产投资的比重达到70%以上，民营经济从业人员占全社会二三产业从业人员的比重降低到115%以内，培育形成年营业收入亿元以上的民营企业（集团）35个以上，其中年营业收入10亿元的民营企业（集团）10个以上。二、扶持政策与推进措施（一）放宽经营范围1、按照非禁即入的原则，所有领域一律对民间资本开放，支持民间资本进入交通、水利、石油、天然气、电信、土地整治、政策性住房建设、社会事业、金融服务、商贸流通、科技工业等行业和领域。2、市场准入标准和优惠扶持政策对所有经济主体公开透明，不得对民间资本设置附加条件。（以上两条责任单位：县发改局、工信局、工商局、交通局、水利局、住房和城乡建设局、国土资源局、商务局、招商办、人行大名支行）（二）降低创业门槛3、实行零成本注册，对注册登记民营企业、个体工商户以及变更注册登记的，免收登记类、证照类行政事业性收费，减免的费用由县财政纳入预算安排。4、申请注册公司的，允许股东分期缴纳出资，首期出资达到注册资本的20%即可登记。第1页共7页5、允许股东以实物、知识产权、土地使用权、股权等作价出资设立公司，其出资比例可占注册资本总额的70%。6、允许村民委员会、有投资能力的居民委员会、个人独资企业、合伙企业、农民专业合作社投资作股东。7、除法律、法规对经营场所有特殊规定的行业外，经所在地村委会或居委会同意，可将住宅登记为经营场所。（以上五条责任单位：县工商局）（三）加大财税扶持力度8、县财政安排500万元作为扶持中小企业发展专项资金，并按照民营经济税收增幅比例逐年增加。（责任单位：县财政局）9、全面落实国家、省、市XX县区促进民营经济发展的相关税收优惠政策，符合条件的，税务部门应及时办理税收减免手续。（责任单位：县财政局、国税局、地税局）10、固定资产投资亿元以上的项目入驻县工业园区，固定资产投资亿元以下的项目入驻县中小企业创业辅导基地。入驻县工业园区和创业辅导基地的企业，纳税后经税务主管部门确认，企业提出申请，县财政给予一定额度补贴。（责任单位：县财政局、国税局、地税局）（四）扩宽融资渠道11、金融机构要建立中小企业融资量化考核制度，确保民营企业贷款增速不低于全部贷款增速。（责任单位：县金融办、人行大名支行）12、县财政将安排一定数量的资金，对金融机构发放的民营企业贷款实行风险补偿。（责任单位：县财政局）13、支持民间资本参与发起设立小额贷款公司等融资服务机构。（责任单位：县金融办、人行大名支行、财政局）14、积极引导推动民营企业发行集合债券、集合短期融资券等，县财政将在债券、融资券等存续期内，视财力情况给予一定额度财政贴息。（责任单位：县金融办、人行大名支行、财政局）15、培育民营企业产权交易市场，探索建立面向民营企业的专项产权交易和流转服务平台，为民营企业产权、股权交易提供服务。（责任单位：县工商局）16、对具备上市条件的民营企业进行重点培育，拟上市企业申报材料经中国证监会受理后，县政府给予一次性补助50万元；企业成功上市后，县政府给予一次性奖励50万元。（责任单位：县金融办、财政局）17、建立工业企业绿色通道制度，在全县选取一第2页共7页批有潜力、有项目、有信誉的规模企业，以县政府信誉向各金融机构推荐，各金融单位要优先给予贷款支持。（责任单位：县金融办、工信局、工业城、人行大名支行、各金融单位）（五）搞好用地保障18、实施土地倾斜政策，县政府每...
