经济早参第653期VIP免费

经济早参第1191期上海宸得信息咨询有限公司2005年11月28日Monday星期一地址：中国上海虹口区周家嘴路1683弄10号1504室邮编：200092〖重点关注〗【人民币做市商制度启动，引入即期询价交易方式】国家外汇管理局日前发布《银行间外汇市场做市商指引(暂行)》及《关于在银行间外汇市场推出即期询价交易有关问题的通知》,决定在银行间外汇市场引入做市商制度,并从2006年第一个交易日起,在银行间市场推出即期询价交易方式。《指引》所称银行间外汇市场做市商,是指经国家外汇管理局核准,在我国银行间外汇市场进行人民币与外币交易时,承担向市场会员持续提供买、卖价格义务的银行间外汇市场会员。《指引》明确了做市商的基本条件、权利义务和对做市商交易的管理等内容。从《指引》发布之日起,凡符合条件的外汇指定银行均可持规定的申请材料,向国家外汇管理局申请做市商资格,经核准后,履行做市义务,并接受定期评估。【项怀诚：中国经济尚存8大难题】全国社保基金理事会理事长项怀诚日前表示，未来5年我国将处于一个比较有利的发展环境，经济仍处于上升发展趋势，但有八大难题不容回避，2600万人尚未脱贫。项怀诚指出，我国目前实现的“小康”并非全面的小康，而是低水平的小康，社会发展不平衡。随着我国工业化进程的加快，人口、资源、环境和经济发展的矛盾日益加剧和突出。目前我国面临着严重的就业、资源短缺和环境污染严重的难题。此外，城乡二元矛盾突出、中国企业自主创新能力差、市场经济体制存在很多机制性问题、地区发展不平衡和社会管理落后也是未来5年内中国经济发展面临的主要难题。项怀诚认为，中国目前亟待解决的首要问题是就业问题；其次是建立健全社会保障系统；第三是解决分配不公平的问题；最后是发展社会公众事业。【反避税条款年内修订，税务局将重点监控四类企业】国家税务总局人士日前透露，国税总局今年将修订和补充反避税条款，内容主要包括：对关联关系的判定进行补充和调整；增列限制利用避税地进行避税的条款（包括受控外国公司条款）；增列限制资本弱化的条款。国税总局反避税专家苏晓鲁表示，当前税务机关掌握的避税方式包括转让定价、利用避税地、资本弱化、利润结转、流转税征收环节以及利用法定税收优惠政策避税等。其中利用关联企业进行转让定价避税是最主要的方式。苏晓鲁表示，跨国公司每年避税300亿元是两年前推算出来的，当时的依据是，全国有48万家外企，每年亏损金额在1200亿元以上，由此造成的税收流失300亿元。因为外资企业越来越多，现在肯定超过这个数字。据苏晓鲁透露，税务机关将对4类企业进行重点监控。一类是通过计算机分析统计出来的亏损企业；二类是与避税地往来较多的企业；三类是有点“神经质”的企业，表现为收入老在增长，然而利润却是时亏时盈。四类是平稳增长的企业，收入逐年增长，利润总是处于微利水平的。据悉，国税总局已经对《关联企业间业务往来税务管理规程》（以下简称《规程》）的相关条款以及《关联企业间业务往来税务审计、调查和税收调整工作程序底稿》进行了修订并予以执行。《规程》规定，主管税务机关对跨国企业进行转让定价审计调查时，经国家税务总局批准后，可以进行境外调查，也可通过我国驻外机构调查搜集有关信息。目前国税总局已经建立了一套比较完善的转移定价审计体系。具体做法是先根据历年财务报表提供的信息进行滚动式案头审计。然后从全国筛选出1万多户，论证后列出1500－2000多户名单，并确定今年的重点行业和重点户。随后进入现场审计、双方谈判以及行政复议，最后是国际间协调。〖应予关注〗【中央经济会议即将召开，为下一年度经济发展定调】据报道说，确定下一年度中国经济发展基调的中央经济工作会议即将在北京召开。报道说，明年正值“十一五”规划开局之年，“开局之年的部署”以及“改进宏调方式”料成为此次中央经济工作会议的两大焦点。报道说，2005年是中央政府给予高度期望的“改革年”，深入各政府部门及体制之内的改革已经铺陈开来。而明年是“十一五”时期的开局之年，如何开好局以及继续纵深推进改革，成为考验本届领导集体的重大课题。报道说，国家智囊部门的一位专家在不久前指出：...