6.10汇报材料汇报材料为了拓展我市经济发展的空间，切实解决建设用地周转指标和占补平衡指标严重紧缺的问题。根据余书记、罗市长2011年9月14日在XX市国土资源局调研工作中作出的重要指示。“要求国土局2012年完成8000亩的建设者用地报批任务，并加大土地整治项目工作的力度，以保障用地报批中的各类指标需求”。会后，我局在紧紧围绕书记、市长的讲话前提下，以“争取空间为第一要务“为工作目标，最大限度地挖潜我市增减挂和新增耕地后备资源。现将项目工作的开展情况和存在的问题，以及相关建议汇报如下：一、我市土地整治后备资源现状及开展情况●新增耕地项目情况根据二调图显示我市范围内现有未利用地（其他草地）面积为4616。96公顷，按可开发复垦坡度标准--坡度≤25°的要求，经现场勘察后大约存在可利用的未利用地面积约为460公顷（6900亩）。2012年XX市局下达给我局的新增耕地任务是1200亩，截至5月30日，我局已完成第一批次420亩的工作，第二批次约560亩的项目正处于待申报市级验收阶段，第三批次的项目正在组织落实，力争今年完成1800-2000亩的工作目标。●增减挂项目根据二调图的显示，全市农村居民点用地面积为12668.14公顷，农村人员约53万人，户数为16.36万户，人均宅基地面积约为236.36平方米，户均宅基地面积约为765.71平方米。2012年2月份市政府会议作出了要求烔炀、黄麓、苏湾三乡镇各完成500亩增减挂项目指标和庙岗、中旱、夏阁、银屏、柘皋五乡镇各完成300亩增减挂项目指标的工作部署，依照会议精神，我局合部给项目所涉乡镇下发了文件，并派专人对此项工作进行监督与落实。项目所在各乡镇基本上已完成了前期调查摸底工作，目前在拟定工作方案，等待进一步落实。第1页共3页二、存在的问题及建议●新增耕地项目我市现有的可开发、复垦资源，开垦难度大，利用率低，并存在资源枯竭的危险。就此情况我局建议可通过以下两个渠道，提高造地率。（1）、在结合肥东等兄弟县的经验基础上，开展农村土地综合整治项目工作，通过塘口归并，零星未利用地收集整理等方式，进一步增加新增耕地造地率。（2）、我市在2011年以前，新增耕地造地费的补充标准为2000元/亩（旱地）、2500元/亩（水田），是通过收取8元/平方米的的耕地开垦费给予拨付的。2011年12月1日-2012年5月1日期间通过省国土资源厅验收的项目，我局计划给予3500元/亩的补助。（因这些项目大多属于荒草地开发，投入大，此款到现在未支付）2012年3月份为了进一步激励各乡镇造地的积极性，同时在充分结合补充耕地指标市场交易价已达4万元/亩的情况下，市政府会议同意以财政直接拨付的方式给予1万元/亩的补助。通过提高造地费的补助标准，以及大力开展农村土地综合整治等措施，将会最大限度的提高我市的补充耕地数量。●增减挂项目我市2011年以前开展的土地置换以及增减挂项目都是以“点对点”方式进行的，随着与XX市“等高对接”的深入，并受计划指标的控制，此种方式已处于被废弃的边缘。2011年省厅只分给我市500亩的周转指标，据了解今年XX市拟请省国土厅将指标直接分到市里，再由XX市统一按项目分配。所以，XX市局要求我们参照“三大整治项目”编制一个土地综合整治项目。因此，我们准备实施的3000亩增减挂项目的可操作性就不存在了。就此情况，在结合XX市实情的基础上，我局拟定在由XX市政协负责的黄麓镇高效农业示范园项目范围内实施一个农村土地综合整治项目。通过认真细致的调查并依据合肥市三大整治项目的可行性研究标准，于5月6日向XX市第2页共3页国土局正式申报了“XX市黄麓镇高效农业示范区土地综合整治项目”。｛项目总规模28482亩，其中：农用地24826.59亩，建设用地3255.46亩（村庄2616.95亩，采矿用地172.18亩），未利用地400.62亩，项目可新增耕地2134亩【其中农用地整理可新增耕地854亩，居民点整合可新增耕地1566.3亩（拆旧区复垦新增1216.3亩，安置区占地350亩）】。项目预计总投资1.77亿元（其中农用地整理需要0.51亿元，村庄拆迁及安置点建设约需要1.26亿元）。项目涉及28个自然村，2094户，7328人。预计可拆迁村庄13个，涉及户数970户。｝三、保障措施一、制定政策。以市委市政府的名义出...
