借九寨沟之经验_促沧源旅游发展[1]VIP免费

借九寨沟之经验促沧源旅游发展——中共沧源县委常委、宣传部长何强宇“十二五”以来，随着国家建设云南面向西南开放重要桥头堡和云南实施“民族文化强省”、“旅游二次创业”发展战略的不断推进，为云南上下加快旅游业发展创造了前所为有的条件。沧源县作为全国的佤文化荟萃之地、云南面向西南开放重要桥头堡的前沿窗口之一，处在了加快地方旅游业发展的机遇区。但是，以旅游业推动地方经济社会发展，沧源县还缺乏九寨沟景区的发展经验。因此，借其经验，既是沧源县贯彻落实国家和云南省发展战略的需要，也是沧源县抓住机遇，加快地方发展的有力之举。一、九寨沟之经验（一）保护型开发，突出保护。“树立保护第一的思想”。九寨沟环境及景观是在悠久的历史长河中保留下来的，是世界人民的珍贵的自然遗产。景区管理单位的首要任务就是继承、保护好这一环境，使之世代永续利用。保护与开发从来就是一对矛盾。如果处理得好，将会“双赢”。保护与开发也有一个临界点，九寨人把握住了这个临界点的三个标准。一是保护好生物多样性；二是保护好文化多样性；三是处理好人与自然的和谐。以上三个标准为前提的开发是科学的开发，而科学的开发又表现为：有良好的生态效益，有良好的经济效益，有良好的社会效益。（二）人性化管理，促进保护。“九寨沟最终成为全球顶级生态旅游品牌，得益于出色的管理。保护是建设的核心，建设是管理的前提，管理是品牌的保证”。这已成为九寨人的共识。九寨沟管理局从以人为本的管理理念出发，转变管理体制，强化队伍建设。管理机构职责明确，在按岗设人的同时，本着“公开、公平、公正、竞争、择优”的原则聘任中层干部，实施富有激励性的目标责任管理，营造了一个良好的人才竞争环境。（三）规范性建设，强化保护。九寨人认为：“旅游开发建设与环境保护应该是和谐统一的。只有以保护为基础、以服务为内容、经济效益为目的的开发与建设，方能最终获得开发与保护的双赢，实现可持续发展的良性循环。”正是基于保护的理念，九寨人在硬件建设中，较好地考虑并适应了自然环境的承载力和生态旅游的要求，力求保持景观景点的自然形态和天然野趣。二、九寨沟之启示（一）加快旅游产业发展能够深入推进结构调整、培育发展后续支柱产业。旅游资源是可重复利用的资源，旅游产业涉及到“吃、住、行、游、购、娱”等多个方面，发展旅游产业能够促进传统服务业向现代服务业的转变，促进资源综合利用和整体开发，促进沧源后发优势产业的形成。沧源旅游资源颇具地方特色，具备发展旅游产业的基础条件。在经济结构调整“深化”和“提高”的新阶段，充分发挥全县旅游资源的比较优势，努力把旅游产业及其相关产业进一步做大做强，使其成为沧源主要的后续支柱产业。（二）加快旅游产业发展能够促进就业再就业、维护社会政治稳定。旅游产业关联作用强，属于劳动密集型行业，就业门槛低、包容性强，对不同类型、不同层次的劳动力都有需求。同等资本投入旅游产业可创造出高于第一、二产业数倍的就业机遇；旅游产业每增加1个直接就业人员，就能带动增长5个就业岗位。特别是随着全面建设小康社会的不断推进，广大人民对旅游的需求将不断增强，旅游产业促进就业的领域将更加广阔。当前，沧源正处在经济转型的关键时期，劳动力供求总量和结构性矛盾比较突出。加快发展旅游产业，不仅能带动全县经济发展，而且能拓宽更大的就业空间，有利于维护社会稳定。（三）加快旅游产业发展能够带动贫困地区脱贫致富。沧源是全国扶贫开发工作重点县之一。解决好贫困地区人口的脱贫问题，是摆在全县各级党委、政府面前的一项重要任务。加快旅游产业发展，能够刺激带动地方产品、旅游商品开发，能够促进相关产业发展，形成新的产业链。同时，加快旅游产业发展，还可拉动贫困地区交通、通讯等基础设施建设，改善贫困地区的生产生活条件、为这些地区搭起新的发展平台，带动和促进贫困地区振兴发展。（四）加快旅游产业发展能够促进全县经济社会协调发展。旅游产业，既是朝阳产业，又是动力产业；既有美好的发展前景，又在整个产业链中处于中枢联动地位，能够带动第一产业、联动第二产业、拉动第三产业...