XX市XX县区人民法院关于对区人大常委会今年以来审议意见落实情况的报告XX县区人民法院关于对区人大常委会今年以来审议意见落实情况的报告XX县区人民法院院长孔羽2010年12月3日主任、各位副主任、各位委员：XX县区第十六届人大常委会第二十二次和二十三次会议分别对我院《“关于开展执行工作情况的报告”审议意见落实情况的报告》和《“关于落实区人大常委会对依托信息化优势全面提高检察工作水平效率情况报告”审议意见情况的汇报》进行了审议，并继续跟踪审议，提出了审议意见。我院非常重视区人大常委会提出的审议意见，院党组专门召开了会议，研究落实审议意见的具体措施，组织相关部门认真学习和分析，分解任务，明确完成时限，并在工作中切实予以落实。一、积极开展执行工作，进一步完善执行工作机制，大力提高执行队伍素质区人大常委会肯定了我院执行工作进一步完善了内部工作机制，加强了队伍建设，取得了一定成效，同时提出严格依法开展执行工作、完善执行工作机制、深化执行队伍建设等意见。我院责成执行分局主管院长李占龙同志负责，组1织执行分局、研究室、督查室等相关部门认真学习和分析，并在执行工作中贯彻落实。（一）严格依法开展执行工作根据审议意见，我院严格依照执行制度进行管理，做到以制度约束人、以制度管理人、以制度监督人，依法规范执行行为，规范了评估拍卖行为，严格查封、冻结、扣押程序，统一案款管理，杜绝了违规执行、消极执行、拖延执行等问题的发生。对“执行不能”的案件明确了适用终结程序的条件，严格落实《执行工作操作规程》和《终结本次执行程序操作规程》。在调查房产、银行等穷尽执行措施基础上，由当事人提出申请，第1页共5页统一由执行三庭进行裁决，切实保障当事的合法权益。全面改进执行全程公开和执行事项告知制度，制定完善了《执行监督告知暂行规定》、《执行案件公开“三告知”的规定》、《实施执行对话机制的规定》等5项制度，针对案件执行环节中的案件启动、收费标准、执行措施、评估拍卖等12个方面进行公开和告知，对有些案情复杂、执行难度大的案件，主动邀请人大代表、政协委员以及新闻媒体参与全过程，切实保障当事人的知情权和监督权。（二）完善执行工作机制根据审议意见，我院执行分局继续落实完善各项执行工作机制。落实诉讼与执行衔接机制。研究制定了《关于立案、审判工作配合执行工作的若干规定》，加强立案、审判、执2行工作的相互配合，审判业务部门与执行分局就立案、审判、执行中存在的问题定期磋商，尽可能地把矛盾、纠纷解决在萌芽状态，从源头上缓解执行工作的压力。完善执行案件网络流程管理。将所有执行案件的各程序性事项，按照启动时间的先后顺序划分为若干环节，规定各节点完成时限，并对各节点进行跟踪、监督和管理。对执行案件的分配、报结、审限延长等问题，均采取电脑预警提示、领导审批的方式进行，有效遏制了超审限执行和拖延执行问题的发生。完善内部监督制约机制。对评估、拍卖等重点环节分权执行，将评估拍卖财产的审查权、拍卖的降幅权、确定佣金比例的合议权交与执行三庭执行，使评估、拍卖的执行权与裁决权真正实现分离，确保相互制衡。对恢复执行、合并执行的案件、中止的案件、执行期限届满的案件、当事人反应强烈的案件，实行易人易庭执行，并将易人执行的次数作为称职考核的主要标准，确保执行质量与效率的提高。开展分段集约执行工作试点。将执行工作各环节细化，把执行案件先后分段划分为“综合审查协调”、“财产查封冻结扣押及调查”、“财产处置”三个阶段，每个阶段都由不同的办案人负责，主要对抵押权执行案件、债权执行案件及其他需要分段执行的案件进行分段执行。各个环节有机结合，3改变第2页共5页了以往一人包案到底的执行模式，成为化解“执行难”问题的有效尝试。推进执行联动机制各项措施的落实。贯彻落实最高法院与中央19个部门联合会签的《关于建立和完善执行联动机制若干问题的意见》。在区人大的推动、指导和监督下，通过调研、论证，起草了《XX县区人民法院民事案件执行联动机制实施细则》，与纪检监察、组织人事、新闻宣传、综合治理、检察、公安、政府法制、...
