风险岗位人员廉洁从业（财务会计类）指导书二0一0年六月制风险岗位人员廉洁从业指导书（财务会计类）前言胡锦涛总书记在十七届中央纪委第五次全体会议讲话中指出“反腐倡廉制度建设是惩治和预防腐败体系建设的重要内容，是加强反腐倡廉建设的紧迫任务。要以建立健全惩治和预防腐败体系各项制度为重点，以制约和监督权力为核心，以提高制度执行力为抓手，加强整体规划，抓紧重点突破，逐步建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系，切实提高制度执行力、增强制度实效。”胡锦涛总书记强调要进一步加强预防制度建设，推进廉政风险防控机制建设，建立健全预防腐败信息系统，建立健全防止利益冲突制度，形成有效预防腐败的长效机制。要切实加强制度宣传教育，增强全党制度意识，筑牢遵纪守法思想基础。因而，建立健全惩治和预防腐败体系各项制度，是深入贯彻落实科学发展观和胡锦涛总书记在十七届中央纪委第五次全体会议讲话的重要内容，是深入推进党风廉政建设和反腐败工作的重点任务。为深入贯彻党的十七届四中全会、十七届中央纪委第四次、第五次全会及总公司工作会议精神，在总公司纪检监察会上，书记强调指出“预防制度建设要进一步细化。有效预防腐败是反腐倡廉建设的重要内容，也是深入推进惩治和预防腐败体系建设需要不断探索和研究的重大课题。”这就要求我们在出台或修订重要规章制度时，必须充分考虑风险控制和案件防范措施，充分体现反腐倡廉工作要求，做到“关口前移”。加强岗位风险防范工作成果的运用，完善控制岗位风险发生的有效措施，对岗位风险实行动态管理，不断提高预防腐败行为发生的水平。2010年，公司生产任务异常繁重，重点工程实施在即，公司现代企业制度改革进入关键时期，党风廉政建设面临新形势、新任务。认真学习制度，坚决执行制度，自觉维护制度，不断增强全体党员干部的制度意识，提高制度执行力，有效地预防岗位廉政风险，是促进企业科学发展的重要措施，也是确保我们实现党风廉政建设目标的重要措施。党风廉政风险岗位人员“廉政风险”，是指公司各部门党员、干部、风险岗位人员在从事业务活动和管理活动以及日常生活交往中，不按有关制度、规定、程序办事，可能出现违法、违纪问题、甚至经济犯罪的各种行为。由于贪念、侥幸心理和制度不完善等问题的存在，每个有权利的岗位都有可能产生腐败，廉政风险岗位人员在其行使权力的同时，也伴随着“廉政风险”的出现。预防腐败有必要对每一个廉政风险点发生腐败的可能性和腐败后果的严重性进行评估，确定其风险等级，并对之进行有效的管理。找准风险点，制定相应的防范措施，预防腐败工作就做到了“有的放矢”。廉政风险管理是用制度保护我们的党员、干部不出现“廉政风险”的重要举措。研究制定《风险岗位人员廉洁从业指导书》，以此作为深入贯彻总公司《国有企业领导人员廉洁从业若干规定实施细则》的重要举措。随着公司现代企业制度改革中机构设置变化和业务流程的调整，风险岗位、风险类型、风险防范内容等方面都发生了很大变化。为促进岗位风险防范措施的有效落实，我们研究制订了《风险岗位人员廉洁从业指导书》，以进一步明确岗位廉政风险所在，规范风险岗位人员职业操守、从业行为准则和具体要求。制定此部廉洁从业指导书，意在通过阅读，使广大党员干部尤其是工作在廉政风险岗位人员感悟：智者宁防病于未然，不治病于已发。进而增强预防廉政风险、预防职务犯罪工作的使命感、责任感。筑牢拒腐防变的思想防线，提高风险岗位人员风险防范的主动性，增强风险防范能力，为建设和谐企业而努力。XXX有限公司纪委2010-6-6目录1、前言……………………………………………………………………22、第一章总则…………………………………………………………63、第二章职业操守……………………………………………………64、第三章岗位廉政风险………………………………………………75、第四章岗位廉政风险立案和处罚标准……………………………106、第五章执行与监督…………………………………………………137、第六章认真学习和掌握的主要法规制度…………………………148、结束语...
