惩防效能建设汇报VIP免费

惩防效能建设汇报温家宝总理在政府工作报告中明确提出，要大力加强政风建设。效能建设本质上就是党风政风问题。在开展效能建设的工作实践中，笔者体会到，效能建设是构筑惩防体系、形成反腐倡廉合力的有效手段，要以《实施纲要》的贯彻落实推动效能建设向纵深开展。一、机关效能建设在构筑惩防体系中的重要意义在积极有效防治腐败的实际工作中，存在教育、制度、监督三者有时难以互动、力量分散和和缺乏功效尺度的问题。开展效能建设，形成了构筑惩防体系的一个基础工作平台，能够有效整合全党全社会反腐倡廉的资源和力量，提高防治腐败体系的全面性、严密性和实效性，促进惩防体系的全面形成和有效实施。（一）开展效能建设，有利于更好地服务中心工作大局。为经济发展创造良好的外部环境，是开展效能建设的出发点和落脚点。效能建设从增强机关及其工作人员的服务意识和效率意识，提高服务质量和行政效率入手，围绕转变政府职能，改进工作作风，廉洁高效履行公务，增强执行力，推进服务型政府和法治政府建设等方面，着力解决影响经济发展的突出问题。从监督检查重点政务目标落实情况，保证重大决策的贯彻实施，到改革行政审批制度，减少办事环节；从开展各种民主评议评价，提升机关形象，到规范和监督政务公开情况，打造阳光政府；从加强制度建设和行政效能监察，规范行政行为，转变机关作风，促进依法行政，到认真受理企业和群众投诉，严查影响经济发展的人和事，解决群众反映的“热点”、“难点”和社会关注的“焦点”，维护人民群众的根本利益，体现社会公平，都能够更主动、更直接、更有效地为改革、稳定和发展服务。（二）开展效能建设，有利于严格机关管理，勤政廉政建设同步推进。当前，在机关中违反法纪的人和事是少数，更多存在的是行政效率低下及吃、拿、卡、要等不正之风，有些虽构不成违纪违法，但更直接地影响政府的形象，危害程度不比第1页共5页贪污受贿等违法违纪行为低。效能建设对机关及其工作人员的工作效能进行评价和监督检查，是管理的再管理、监督的再监督，是更高层次的管理和监督活动。首先，完善绩效考评和惩戒制度，强化对机关工作人员的管理，健全完善干部激励、制约机制，充分调动机关和工作人员的积极性、创造性。其次，实行效能告诫等效能处理办法，使一些纪律和法律难以追究的行为得到了有效的制约，增强了机关管理的全面性和科学性。最后，运用行政监察部门特有的检查权、调查权、建议权和行政处分权，监督检查行政管理中存在的问题，并落实到监督公务人员的具体行政行为上，实现了监“人”与监“事”结合。随着社会主义市场经济体制的建立和经济全球化的发展，效能建设工作领域更加宽泛，大量地涉及政府部门的业务和管理工作，并渗透到行政管理的每个环节，实现由单纯抓廉政到廉政勤政一起抓，由单纯事后监督到加强过程监督，由被动工作到主动出击，有效地促进勤政建设，推动勤政建设与廉政建设同步推进。（三）开展效能建设，有利于强化监督制约和协调机制，形成反腐倡廉齐抓共管的综合优势。效能建设机关效能建设以各级机关为效能建设的主体，实行党政齐抓共管，纪检监察组织协调，部门各负其责，群众积极参与的领导机制和工作机制，明确了责任，形成有效的监督检查、组织协调机制和各部门单位的工作合力。一是充分发挥纪检监察机关的行政监察职能和组织协调作用。纪检监察机关合属办公后，较之纪检和党风廉政建设，行政监察工作有所弱化。行政监察机关在效能建设中开展行政效能监察，以其监督的广泛性和对行政权力制约的权威性，与廉政监察优势互补，相得益彰，使行政监察的职能充分发挥。实践证明，由于效能监督紧贴政府工作，对政府部门具体行政权力的制约较之其他监督更直接，更及时，更有效。二是充分调动和发挥各方面积极性。在开展效能监督中，由于行政机关部门繁多，职能各异，业务性强，涉及的问题复杂，监察部门和效能机构不可能熟悉所有业务。开展效能建设，进行分工协作，既充分发挥监察部门的组织协调、工作指导、监督检查作用，又充分调动和发挥各方面积极性，使主管部门积第2页共5页极参与，业务职能部门进行协调配合。三是通过...