通信业“十二五”发展规划目录前言......................................................1一、“十一五”发展回顾...........................1（一）行业继续保持健康平稳发展............1（二）服务经济社会发展作用突出............2（三）技术业务创新全面展开..................3（四）行业监管体系逐步完善..................4（五）安全保障能力显著提升..................4二、“十二五”通信业面临的新形势............6（一）信息产业成为新时期全球战略制高点，要求通信业加快构建下一代国家信息基础设施............................................................6（二）加快经济结构战略性调整，要求通信业全面支撑经济社会发展...........................6（三）坚持科技进步和创新，要求通信业加快融合创新步伐........................................7（四）推进基本公共服务均等化，要求通信业深化信息通信普遍服务...........................7（五）信息网络成为国家安全的新疆界，要求通信业强化保障国家安全和社会稳定的责任8三、指导思想、基本原则和发展目标............9（一）指导思想.....................................91（二）基本原则...................................10（三）发展目标...................................10四、发展重点.........................................13（一）加快信息网络演进升级.................13（二）统筹信息网络整体布局.................15（三）全面深化信息服务应用.................16（四）培育壮大新兴服务业态.................17（五）深化信息通信普遍服务.................19（六）推进三网融合全面展开.................20（七）加快物联网产业化进程.................21（八）提升安全应急保障能力.................22（九）推进信息网络绿色发展.................24（十）加强安全生产监督管理.................25五、政策保障措施...................................25（一）加强战略规划指导.......................25（二）优化行业发展环境.......................26（三）加大财税金融支持.......................26（四）完善普遍服务机制.......................27（五）强化电信资源管理.......................27（六）完善市场监管体系.......................28（七）加强国际合作交流.......................28（八）加强人才队伍建设.......................292六、规划实施.........................................29子规划1：宽带网络基础设施“十二五”规划30子规划2：国际通信“十二五”发展规划......48子规划3：电信网码号和互联网域名、IP地址资源“十二五”规划...................................583前言通信业是构建国家信息基础设施，提供网络和信息服务，全面支撑经济社会发展的战略性、基础性和先导性行业。通信业具有技术起点高、产业链长、渗透性强、引导效果明显等特点，是推动传统产业转型升级、促进经济结构战略性调整、提升国家信息化水平和全面建设小康社会的重要力量。根据《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》，工业和信息化部编制了《通信业“十二五”发展规划》。本规划是指导通信业未来五年发展、提升经济社会信息化水平、引导市场主体行为、配置政府公共资源的重要依据。一、“十一五”发展回顾“十一五”时期，我国通信业在党中央、国务院的正确领导下，始终坚持“服务经济社会发展和服务民生”的理念，积极开展3G网络建设及业务应用，大力推进TD-SCDMA产业化和商业化进程，不断加快通信业转型升级步伐，通过深化体制改革和强化市场监管，行业继续保持了健康平稳有1序发展。（一）行业继续保持健康平稳发展1．“十一五”规划目标超额完成。2010年，完成电信业务收入10303亿元，其中基础电信企业业务收入规模达到9079亿元；电话用户总数达到11.53亿户，普及率为86.5部/百人；互联网网民达到4.57亿人，普及率为34.3％。继固定电话和移动电话之后，互联网网民和宽带接入用...
