临沂市环境保护“十一五”规划临沂市环境保护“十一五”规划（（待批待批待批待批初初稿）稿）临沂市环境保护局临沂市环境保护局20056年116月目录一、前言1二、“十五”期间环境保护工作主要进展2(一)可持续发展体系逐步建立，可持续发展能力得到增强2(二)环境法制建设进一步健全，环保执法力度不断加大2(三)环境创建活动全面展开，生态环境建设取得进展3(四)环境综合整治全面实施，重点流域治理初见成效4(五)环保理念得到创新，体制机制不断完善5(六)环境管理能力建设得到加强，管理水平不断提高5(七)环境科研投入不断加大，环境科技取得了发展6(八)环保宣传得到加强，全民环保意识不断提高7三、环境保护工作面临的挑战和机遇8(一)环境形势依然严峻8(二)环境保护工作面临新的挑战9(三)环境保护工作面临的机遇10四、“十一五”环境保护工作的指导思想和目标13(一)指导思想13(二)规划目标13(三)主要指标14五、“十一五”环境保护规划16(一)工业污染防治与生态工业建设16(二)城市环境保护与生态环境建设18(三)农村环境保护与生态环境建设22(四)重点流域区域环境保护24(五)地下水环境保护29(六)海洋环境保护29(七)核安全与辐射环境监督管理31(八)污染物排放总量控制32六、“十一五”期间环境保护重点工程36(一)重大工程项目36(二)投资计划38七、规划实施保障措施40(一)完善考核机制，强化规划实施的组织领导40(二)加强立法执法，为规划实施提供法律保障40(三)运用市场机制，拓宽环境保护的投融资渠道41(四)加强统筹规划，深入开展不同层面的创建活动42(五)完善决策机制，提高实施可持续发展的能力42(六)强化监督机制，提高环境监管能力和水平42(七)加快科技创新，构建强有力的科技支撑体系43(八)加强宣传教育，促进环境保护的公众参与44(九)拓展开放领域，扩大国际间的交流与合作44前言前言成功创建国家环境保护模范城市，全面建设生态市是“十一五”期成功创建国家环境保护模范城市，全面建设生态市是“十一五”期间我市环境保护事业的两项重大任务。在水污染防治工作方面，要确保间我市环境保护事业的两项重大任务。在水污染防治工作方面，要确保临沂两个控制子单元临沂两个控制子单元的的的的出水不对南水北调东线工程山东段出水不对南水北调东线工程山东段的的调水干线调水干线造成影响，要确保九条出造成影响，要确保九条出境境界界河流水质达到淮河流域“十一五”水质目河流水质达到淮河流域“十一五”水质目标要求，要确保临沂市主要饮用水源地岸堤水库生态功能保护区达到功标要求，要确保临沂市主要饮用水源地岸堤水库生态功能保护区达到功能区划要求。能区划要求。根据《临沂市国民经济和社会发展第十一个五年总体规划纲要》，根据《临沂市国民经济和社会发展第十一个五年总体规划纲要》，临沂市环保局编制了《临沂市环境保护十一五规划》，“规划”以党的临沂市环保局编制了《临沂市环境保护十一五规划》，“规划”以党的十六大和十六届五中全会精神为指导，立足我市实际，在总结“十五”十六大和十六届五中全会精神为指导，立足我市实际，在总结“十五”成就经验的基础上，确定了我市“十一五”期间环境保护主要成就经验的基础上，确定了我市“十一五”期间环境保护主要的的控制目控制目标、主要任务和保障体系建设，是今后五年我市环境保护工作的行动纲标、主要任务和保障体系建设，是今后五年我市环境保护工作的行动纲领，对于我市落实科学发展观、构建资源节约型和环境友好型社会，建领，对于我市落实科学发展观、构建资源节约型和环境友好型社会，建设“富裕、平安、文明、生态、开放、活力”的大临沂、新临沂，具有设“富裕、平安、文明、生态、开放、活力”的大临沂、新临沂，具有极其重要的意义。极其重要的意义。临沂市环境保护“十一五”规划临沂市环境保护“十一五”规划环境保护是我国的一项基本国策。“十一五”及2006到2020年，是我市全面建设小康社会、加快推进现代化进程的关键时期，是进行经济结构战略性调整和改革开放的重要时期，也是减轻环境污染和遏制生态恶化趋势的重要时期。新时期我市经济将会快速发展，充分认识当前经济发展的环境状况，紧紧抓住...
