2009年报关员考试第一章复习重点详解第一章报关与海关管理第一节报关概述★报关的概念是指进出口货物的收发货人、进出境运输工具负责人、进出境物品的所有人或者他们的代理人向海关办理货物、物品、运输工具进出境手续及相关海关事务的全过程。★自理报关进出口货物收发货人自行办理报关业务称为自理报关。★代理报关指接受进出口货物收发货人的委托，代理其办理报关业务的行为。(1)直接代理是：以委托人的名义进行报关。(2)间接代理：是代理报关企业在进行报关的时候以自己的名义进行报关。间接代理只适用于经营快件业务的国际货物运输代理业务。第二节海关管理概述★法律体系我国对“海关法律体系”采取了国家最高权利机关、国务院和海关总署三级立法的体制。以海关法为母法，以国务院审定的有关单行条例和海关总署单独制定或会同国家其他行政机关共同制定的实施细则和单行管理办法为补充的三级海关法律体系。★海关权力的内容1、行政许可权2、税费征收权3、行政检查权4、行政强制权5、行政处罚权6、其他权力★海关的管理体制1、海关的领导体制：是集中统一的垂直领导体制2、海关的设关原则：对外开放口岸、海关监管业务集中的地点3、海关的组织机构：海关总署、直属海关和隶属海关4、海关缉私警察机构由海关总署、公安部联合组建走私犯罪侦察局，设在海关总署。实行海关总署和公安部双重领导，以海关领导为主的体制。第三节报关单位★报关单位的概念是指依法在海关注册登记的进出口货物收发货人和报关企业。依法向海关注册登记是法人、其他组织或者个人成为报关单位的法定要求。★进出口货物收发货人是指依法直接进口或者出口货物的中华人民共和国境内的法人、其他组织或个人。进出口货物收发货人经向海关注册登记后，只能为本单位进出货物报关。办理的是本单位的报关，所以也叫自理报关单位。★报关企业是指按照海关规定准予注册登记，接受进出口货物收发货人的委托，以进出口货物收发货人的名义或者以自己的名义，向海关办理代理报关业务，从事报关服务的境内企业法人。★报关注册登记制度的概念报关注册登记制度是指：进出口货物收发货人、报关企业向海关提供规定的注册登记申请材料，经注册地海关依法对申请注册登记材料进行审核，准予其办理报关业务的管理制度。★进出口货物收发货人注册登记向海关申请办理“报关企业注册登记许可”——到工商行政管理部门办理许可经营项目登记——到所在地海关办理注册登记手续★报关企业注册登记许可报关企业注册登记许可应具备的条件：①具有境内法人资格条件②企业注册资本不低于人民币150万元③具有健全的组织机构和财务管理制度④报关员人数不少于5名⑤投资者、报关业务负责人、报关员无走私行为记录⑥报关业务负责人具备5年以上从事对外贸易工作经验或者报关工作经验⑦无因走私违法行为被海关撤消注册登记许可记录⑧有符合从事报关服务所必须的固定经营场所和设备⑨海关监管所需的其他条件★报关单位注册登记的变更及注销变更：如果报关企业要变更企业的名称、注册资本、法人代表等这些主要事项的时候，要以书面形式到注册地海关申请变更注册登记许可。注册地海关进行初审，并上报直属海关。直属海关再作出是否准予变更的决定。撤消：(参见教材P25)★进出口货物收发货人的报关行为规则进出口货物收发货人注册登记时要提交的材料与报关企业注册登记时所提交的材料做比较，记忆。提交材料后，海关审核，符合条件的核发“中华人民共和国进出口货物收发货人报关注册登记证书”(简称“收发货人登记证书”)★报关企业的报关行为规则(参见教材26-27页)第四节报关员★报关员的概念报关员是依法取得报关员从业资格，并在海关注册，向海关办理进出口货物报关业务的人员。★报关员资格取得海关总署公布及格的分数线，公布可以申请报关员资格的考生名单。合格的在6个月内到报名的海关申请报关员资格。海关对于申请进行“受理、审查、作出决定”。对于受理申请后，海关决定授予报关员资格的，在做出决定之日起10个工作日内颁发报关员资格证书。★注册条件1、具有中国国籍2、取得报关员资格证书3、申请人与所在报关单位建立劳动合同关系或者聘用...
