《关于加快XX县区文化产业发展若干政策意见》后评估报告VIP专享VIP免费

《关于加快XX县区文化产业发展若干政策意见》后评估报告【内容摘要】《关于加快XX县区文化产业发展若干政策意见》（张政发规〔2011〕1号）（以下简称《政策意见》）实施以来，为进一步加快我市文化产业发展，促进文化产业发展提速、比重提高、结构提优、实力提升，发挥了重要作用。根据《XX县区行政规范性文件后评估办法》（张政发规〔2012〕13号）等文件要求，市文广新局会有关单位对《政策意见》进行了评估，评估采取摸底调研、专题会议、网络问卷等多种形式，对《政策意见》进行了全面、科学评估。《政策意见》总体实施情况较好。为了进一步加大文化产业扶持力度，促进全市文化产业实现跨越发展，目前已对该《政策意见》形成后评估报告，并提出个别修订建议。根据《XX县区行政规范性文件后评估办法》（张政发规〔2012〕13号）的规定和《关于印发2013年度规范性文件后评估计划的通知》（张府法〔2013〕19号）的要求，对《关于加快XX县区文化产业发展若干政策意见》（张政发规〔2011〕1号）进行评估。《关于加快XX县区文化产业发展若干政策意见》（以下简称《政策意见》）是我市文化产业的规范性文件，为进一步优化文化产业的外部环境，促进文化产业实现跨越发展起到了重要的作用。为了掌握《政策意见》实施两年多来的情况，市文广新局会同有关部门在收集资料、调查研究、网络问卷的基础上对《政策意见》的制定实施做了评估，有关情况汇报如下：一、评估实施工作概况（一）制定评估方案按照《XX县区行政规范性文件后评估办法》等文件要求，我局为做好《政策意见》立法后评估工作，主要领导高度重视，成立立法后评估领导小组，具体的评估活动则由产业管理科牵头，新闻出版科等部门配合。拟定了《关于加快XX县区文化产第1页共24页业发展若干政策意见后评估实施方案》，方案明确了评估的目标、内容、方式、工作安排、组织机构等内容。（二）评估工作的实施1、加强基层调研。《实施方案》制定后，产业管理科组织人员对我市文化产业发展情况、政策实施情况、基层政策需求等进行调研。首先，对我市文化产业重点行业的发展情况、特色亮点、存在问题等进行了调研，走访了各区镇板块，听取区镇文化产业发展情况。其次，走访重点文化产业企业，了解企业发展空间、资金需求、政策诉求等实际困难。第三，重点调研政策实施情况及基层政策需求，了解区镇需要扶持的重点文化行业、潜力文化行业，财政补助、税收优惠、融资环境、土地供应等政策需求。结合省级、XX市级文化产业示范基地评审工作，梳理了一批对上争取及我市扶持的重点项目。2、开展测评工作。调查开展的方式主要有四种，专题会议研讨、部门政策对接、网络问卷征求意见、专题调研听取意见。（1）专题会议研讨。市委分管领导结合2012年度XX市文化发展绩效考核评价结果，召开了文广、统计等职能部门参加的座谈会，专题听取有关区镇产业布局和基层政策诉求等情况。我局也召开了政策意见评估专题会议，重点征求有关单位对现有政策实施情况、下一步政策扶持的意见。（2）部门政策对接。《关于加快XX县区文化产业发展若干政策意见后评估实施方案》下发后，我局根据方案部署，汇总了文化产业各行业的政策诉求，与有关区镇进行了对接，切实落实政策意见，做好有关部门和企业的沟通桥梁。（3）网络问卷征求意见。我局发挥自有网络媒体优势，在“张家港在线”门户网站上开设了“关于加快XX县区文化产业发展若干政策意见问卷调查”活动。采用选项形式围绕政策意见的合法性、合理性、协调性、操作性、完善性、绩效性，拟出了16个是否及评价问答题。活动举行后，先后有近三百人参与了网络问卷调查。（4）专题调研听取意见。在市领导听取文化发展绩效考核评价结果情况的前后。我局分管领导及相关科室人员专门前往第2页共24页保税区（金港镇）、塘桥镇等区镇板块进行实地调研，详细听取基层在政策操作中的意见和障碍，并辅导部分企业对照政策申请补助。各区镇、有关部门、重点企业也对文化产业认定、政策扶持解读、引导资金申报等提出了宝贵的意见建议。3、形成评估报告在评估报告初稿形成之后，我局召开内部讨论会，形成了评估报告的征求意见稿，通...