建设项目招投标阶段造价管理六.工程招投标与合同管理（一）合同管理的目标和内容1.合同管理的目标工程合同管理是为项目总目标和企业总目标服务的，保证项目总目标和企业总目标的实现。具体目标包括：（1）使整个工程项目在预定的成本(投资)、工期范围内完成，达到预定的质量和功能要求，实现工程项目的三大目标。（2）使项目的实施过程顺利，合同争议较少，合同各方面能互相协调，都能够圆满地履行合同责任。（3）保证整个工程合同的签订和实施过程符合法律的要求。（4）在工程结束时使双方都感到满意，业主按计划获得一个合格的工程，达到投资目的；承包商不但获得合理的利润，还赢得了信誉，建立双方友好合作关系。这是企业经营管理和发展战略对合同管理的双赢要求。2.工程管理中合同管理的主要内容（1）工程项目管理中合同总体策划（2）工程招投标阶段的合同管理（3）工程合同履行阶段的合同管理（4）工程合同的常见争议的处理下面将重点讲解合同总体策划和工程招投标阶段的合同管理。（二）工程项目管理中合同总体策划1.合同总体策划的基本概念、目标和过程（1）合同总体策划的基本概念就是在建筑工程项目的开始阶段，对整个工程、对整个合同的签订和实施有重大影响的带根本性和方向性的问题进行研究的过程。它主要确定如下一些重大问题：1）如何将项目分解成几个独立的合同?每个合同有多大的工程范围?2）采用什么样的委托方式和承包方式?3）采用什么样的合同种类，形式及条件?4）合同中一些重要条款的确定。5）合同签订和实施过程中一些重大问题的决策。6）工程项目相关各个合同在内容、时间、组织和技术等方面的协调等。（2）目标：通过合同保证项目总目标的实现（3）合同总体策划过程1）研究企业战略和项目战略，确定企业和项目对合同的要求；2）确定合同的总体原则和目标；3）分层次、分对象对合同中的重大问题进行研究；4）作出决策和安排，提出合同措施；5）准备合同文件。2.业主的合同总体策划（1）项目承包模式的选择1）业主的项目工作分解图：2）常见的承包模式A:施工总包模式2）常见的承包模式B:施工分项直接发包模式2）常见的承包模式C:建设总承包（EPC）模式(2)招标方式的确定招标方式有公开招标、邀请招标、议标，一般要根据承包形式，合同类型，业主所拥有的招标时间(工程紧迫程度)，业主的项目管理能力和期望控制工程建设的程度等决定。1）公开招标。业主选择范围大，承包商之间充分地平等竞争，有利于降低报价，提高工程质量，缩短工期。但招标期较长，业主有大量的管理工作，如准备许多资格预审文件和招标文件。2）邀请招标。业主根据工程的特点，有目标、有条件地选择几个承包商，邀请他们参加工程的投标竞争，这是国内外经常采用的招标方式。采用这种招标方式，业主的事务性管理工作较少，招标所用的时间较短，费用低，同时业主可以获得一个比较合理的价格。2）议标。即业主直接与一个承包商进行合同谈判，由于没有竞争，承包商报价较高，工程合同价格自然很高。一般在如下一些特殊情况下采用：1）业主对承包商十分信任，可能是老主顾，承包商资信很好。2）由于工程的特殊性如军事工程、保密工程、特殊专业工程和仅由一家承包商控制的专利技术工程等。3）有些采用成本加酬金合同的情况。在此类合同谈判中，业主比较省事，仅一对一谈判，无须准备大量的招标文件，无须复杂的管理工作，时间又很短，能够大大地缩短项目周期。甚至许多项目一边议标，一边开工。(3)合同类型的选择1）单价合同2）固定总价合同3）成本加酬金合同(4)合同条件的选择1）国内勘察、设计、施工、监理合同示范文本2）FIDIC合同条件3）美国建筑师学会制定的施工合同条件一AIA合同条件A:美国承包商总会制定的AGC合同条件B:美国工程师合同文件联合会制定的EJCDC合同条件C:美国联邦政府发布的SF－23A合同条件D:英国的JCT合同E:英国的ICE合同F:英国的NEC合同等(5)合同体系的协调：又称为合同网络协调，目的使项目所涉及的各合同之间关系得到恰当的安排与协调。包括的内容：1）工程和工作内容的完整性2）技术上的协调3）价格上的协调4）时间上的协调5）合同管理的组织协调【工程造价】——让你...
