第1页共25页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第1页共25页盐城市“十二五”旅游业发展规划纲要第一章“十一五”发展回顾一、主要成绩及存在问题“十一五”期间，在市委、市政府的正确领导下，在省旅游局的精心指导下，全市旅游行业广大干部职工坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，围绕打基础、求突破，以项目建设为抓手，抢抓发展机遇，不断加快旅游景区建设，大力开拓旅游目标市场，完善以旅游星级饭店为重点的旅游产业要素，努力克服甲型H1N1流感、国际金融危机等不利因素的影响，全市旅游业实现持续、快速、健康发展，产业规模不断扩大，社会知名度日益提高，处于起步阶段的旅游业已成为我市现代服务业的重要组成部分，呈现出加速发展的良好势头，具备了进一步加快突破的基础和条件。1、旅游经济指标稳步增长。2010年，全市接待游客量达1111.6万人次，首次突破千万大关，“十一五”年均增长15.8%，实现旅游总收入103.8亿元，首次突破百亿元大关，“十一五”年均增长21.3%，其中接待入境游客6.21万人次，年均增长8.8%，创汇4534万美元，年均增长16.4%。2、景区（点）建设成效明显。大丰麋鹿国家级自然保护区、新四军纪念馆等一批景区档次不断提升，服务水平不断提高，盐城海盐历史文化景区等一批新景区脱颖而出，中国海盐博物馆为全国第一家经国务院批准的海盐博物馆，大丰上海知青纪念馆、华中工委纪念馆、阜宁停翅港新四军军部旧址纪念馆等为游客增添了新的去处。2005年大丰麋鹿国家级自然保护区荣获国家AAAA级旅游景区称号，实现了全市AAAA级旅游景区零的突破。2009年10月盐城海盐历史文化景区、盐城大纵湖旅游景区又被批准为国家AAAA级旅游景区。截止2010年，全市共有A级景区（点）28家，“十一五”期间新增20家，其中国家AAAA级景区（点）3家，AAA级景区（点）6家，全国农业旅游示范点5家，省四星级乡村旅游区（点）2家。大丰麋鹿国家级自然保护区被评为“江苏自第2页共25页第1页共25页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第2页共25页驾游基地”，东台永丰林农业生态园被评为“江苏精品乡村旅游区（点）”，主要旅游景区规模不断扩大，设施不断完善，服务水平不断提升，知名度不断提高。3、旅游市场影响力不断增强。2006年，我市发起并联合南通、连云港成立了“江苏旅游新干线联盟”，携手打造江苏沿海旅游品牌，加强与以上海为核心的长三角旅游市场的合作。以“江海旅游金三角联合体”、“苏锡常通扬泰盐七城互动”等区域合作平台，积极举办各类旅游促销活动，巩固了以上海为重点的长三角旅游市场，开拓了西安、北京、天津、武汉等目标市场。自2007年首次举办“丹顶鹤国际湿地生态旅游节”并承办首届中国沿海旅游交易会以来，已成功举办三届“丹顶鹤国际湿地生态旅游节”。“中国海盐文化节”、“东进路文化美食节”、“盐渎风情节”、“枯枝牡丹节”、“金秋庙会”等系列旅游节庆活动，提升了盐城旅游形象，活跃了周边地区旅游市场，引起了省内外主流媒体和专业媒体的普遍关注。境外客源旅游市场开拓工作也取得初步成效，成功举办“港-盐旅游合作恳谈会”，与香港旅游协会签署了双边旅游合作框架性协议，与香港部分旅行社签署了合作意向，香港、台湾旅游首发团顺利抵盐。4、旅游产业要素不断完善。继2005年盐城市成功创建“中国优秀旅游城市”后，东台、大丰两市也相继成功创建“中国优秀旅游城市”，有力地推进了城市旅游功能的完善。截止2010年底，全市共有旅行社111家，旅游星级饭店63家（其中五星级饭店1家、四星级饭店7家、三星级饭店29家）。旅游商品已形成手工艺品、土特产品、地方名吃、旅游文化用品等四个产品系列，各类旅游商品超市不断涌现，东台发绣被选为2010年世博会赠送嘉宾礼品。旅游交通条件得到明显改善，在全省省辖市中拥有高速公路总里程最长，盐城机场为国家一类航空口岸，大丰港为国家一类口岸。2008年专门成立了盐城市外事旅游汽车运输公司，2010年初步建成覆盖市区的30家旅游咨询服务点。问题和不足主要表现在：一是资源开发程度较低，旅游景区仍然...
