2026 年城市社区嵌入式服务设施建设工程实施方案（含建设标准与运营指南）一、总体要求（一）指导思想（二）基本原则（三）主要目标二、重点任务（一）科学规划设施布局（二）明确服务功能配置（三）创新建设运营模式（四）强化政策要素保障（五）健全监督管理机制三、实施步骤（一）试点先行阶段（2026 年 1 月—6 月）（二）全面建设阶段（2026 年 7 月—12 月）（三）巩固提升阶段（2027 年 1 月—12 月）四、保障措施（一）加强组织领导（二）落实资金保障（三）强化监督考核（四）营造良好氛围五、存在问题与改进方向（一）当前面临的主要问题（二）下一步工作打算一、总体要求为深入贯彻落实《国务院办公厅关于推进城市社区嵌入式服务设施建设的指导意见》（国办发〔2025〕XX 号）精神，按照《城市社区嵌入式服务设施建设工程实施方案（2025—2027 年）》部署要求，结合我市实际，制定本实施方案
社区嵌入式服务设施建设是提升城市基层治理能力、满足居民“家门口”服务需求的重要举措，必须坚持系统谋划、分类施策、稳步推进，切实解决设施不足、功能单一、运营困难等突出问题
（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，围绕建设“一刻钟便民生活圈”目标，聚焦“一老一小”等重点群体，通过盘活存量、优化增量、提升质量，在城市社区嵌入养老、托育、助餐、家政、健康、文化、体育等多元化服务设施，构建布局合理、功能完善、运营高效、可持续的社区服务体系，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感
（二）基本原则坚持政府引导、社会参与
充分发挥政府在规划、政策、资金等方面的引导作用，鼓励社会资本、专业机构、社会组织等多元主体参与建设运营，形成共建共治共享格局
坚持需求导向、精准供给
深入调研居民服务需求，科学确定设施类型、规模和选
