论农村学生的教育公平状况与保障对策会泽县实验高级中学尤琼方摘要：教育公平是人的发展的起点公平，是社会公平的重要组成，没有教育公平就实现不了社会公平。教育公平之所以成为世界各国教育政策的基本出发点，除了接受教育已经成为现代社会公民的基本人权外，教育还能够显著地改善人的生存状态，增进社会公平，历来被看作是人们发展提高、缩小社会差别的重要手段，被视为实现社会平等“最伟大的工具”。然而，随着城乡贫富差距的扩大，农村学生的教育公平状况不得不引起社会的重视，因为教育的不公必然会影响社会的公平，进而影响和谐社会的建设。本文就农村学生的教育公平状况以及形成的原因做一简单的分析。以期引起社会各界的些许关注，以便提出更加宝贵的措施来解决这一“世纪难题”。关键词：农村学生教育公平保障对策一、农村学生教育公平存在的主要问题（一）、农村学生接受教育的机会明显不如城市我国宪法和法律保障公民受教育机会的平等。宪法第四十六条规定：“中华人民共和国公民有受教育的权利和义务。国家培养青年、少年、儿童在品德智力、体质等方面全面发展。”《中华人民共和国义务教育法》第四条规定：“国家、社会、学校和家庭依法保障适龄儿童、少年接受义务教育的权利。”但是，教育平等并不是政治权利平等的自然衍生物，法律条文所确定的教育平等并不意味着人人都有受教育的机会，人人都能够受同样的教育。我们不能只关注规定权利的平等而忽略事实上不平等的存在。现在的情况是城市同龄孩子至少已是高中以上学历，而农村同龄孩子只有95.7%的学生完成义务教育阶段的学习。（二）、农村学生享受的教育资源远远低于城市长期以来，在城乡二元结构下，教育政策中逐渐形成了以城市社会和居民为出发点的“城市中心”的价值取向，即优先满足甚至只反映和体现城市人的利益。在教育机会均等方面，城乡差别严重：在升学率和升学的可能性方面，农村学生远远比不上城市学生；在教育资源分配上，政府教育经费也主要投资于城市教育部门；在教学设施和教学质量的比较上，城市中教育资源相对集中师资素质较高，各种教育设施也比较完备。例如，有的城市学校，宽带插口装到了每间教室，铺着塑胶跑道的运动场不止一个，学生受到的是正规教育。而一些农村中小学，不仅师资素质较低，而且几乎谈不上什么教育设施，有不少孩子还因为住地偏僻而无法上学。其结果使农村孩子陷入结构性、制度性的机会不公平状况，在竞争起点上便落后于城市孩子。（三）、农村学生享受的社会服务和社会保障大大少于城市近年来，在扩大优质教育资源的口号下，政府在经费投入等方面的“偏心”，造就了一些所谓的重点、示范学校。虽然义务教育阶段的重点学校制度已经被教育部明令废止，但实际上，少数“名校”仍然被各种光环所笼罩，在投资、贷款、师资、基建、招生等多方面具有很大的优势，令广大家长和学生趋之若鹜，于是巨额的“择校费”应运而生且水涨船高，让众多家庭苦不堪言不少地方甚至将“择校费”合法化，并为不同学校制定了不同的标准。如，经济条件好的家庭可以花重金，让孩子到师资、教学条件好的学校择校学习；而经济拮据的家庭，因为穷，交不起本就不合理的择校费，一些孩子只能眼睁睁地看着同样分数、甚至更低分数的“富孩子”站在“起跑线”前面。再如，高考作为选拔人才接受高等教育的基本方式，被喻为“国考”。但我国现行的统一高考制度，具备了形式上的公平——分数面前人人平等。但由于实际录取学生采取分省定额划线录取的方法，各省、直辖市、自治区的录取定额并不是按照考生数目平均分布的，导致了地区间录取分数线的严重落差，且录取比例分配失当，存在严重的地方保护主义。主要表现为北京、上海等大城市的“低分数线、高录取率”，欠发达地区的“高分数线、低录取率”。同样的分数，在北京可以上重点大学，在有的省份却连分数线都上不了。这不得不让人怀疑教育的公平性。这种不合理直接造成了各地区人才培养的差距，成为制约我国经济、社会全面进步的一个重要因素，最终危及社会的稳定、健康与和谐发展。二、导致农村教育不公平的主要原因（一）、地区差别和城乡差别的存在2006...
