辽宁省农村经济委员会行政处罚自由裁量权指导标准二ＯＯ八年四月三十日编制说明为了贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《辽宁省人民政府办公厅转发省政府法制办关于规范行政处罚自由裁量要工作实施意见的通知》（辽政办发[2007]77号）要求，切实做好我委规范行政处罚自由裁量权工作，我们组织有关单位和人员编制了《辽宁省农村经济委员会行政处罚自由裁量权指导标准》。辽宁省农村经济委员会在行政执法工作方面的主要职责是贯彻执行国家种植业、农业机械化方面的方针、政策、法律、法规；负责农业有关产业产品、无公害农产品及绿色食品的质量监管和农业植物新品种的保护工作；负责种子质量的监督管理工作；负责农药、化肥等农业投入品质量监督管理的有关具体工作；负责农业机械产品质量、维修质量、有偿作业质量的监督检查工作等。实施国家、省颁布的种植业和农业机械化管理方面的法律、法规和规章86部，根据相关法律规定和工作职责具有行政处罚权11个方面，其中职权执法主体1个：辽宁省农村经济委员会，负责农产品质量安全、农业转基因生物管理、农业植物新品种保护、野生植物保护、拖拉机驾驶培训等行政执法工作；授权执法主体3个：辽宁省植物保护站、辽宁省农村合作经济经营管理总站、辽宁省农机监理总站，分别负责植物检疫、农民负担管理、农村集体资产管理、农机监理等行政执法任务；委托执法主体7个：辽宁省种子管理局、辽宁省农药检定站、辽宁省果蚕管理总站、辽宁省土壤肥料管理总站、辽宁省农业环保站、辽宁省农产品质量安全中心、辽宁省农机质量监督管理站，执法内容分别是种子管理、农药管理、果蚕管理、肥料登记管理、农业环境保护、无公害及绿色食品管理、农机质量管理等，依据法律、法规和规章的规定受辽宁省农村经济委员会委托并以辽宁省农村经济委员会名义具体实施。为进一步规范行政执法行为，提高行政执法质量和水平，我委对本单位执行的法律、法规和规章中涉及行政处罚自由裁量权的101条规定的内容细化、分解为二至四档，统一编制了辽宁省农村经济委员会行政处罚自由裁量权指导标准。本指导标准，将根据法律、法规和规章的变化和行政执法实际变动情况，及时进行调整和修订。二ＯＯ八年四月三十日辽宁省农村经济委员会行政处罚自由裁量权指导标准序号法律法规规章名称条款及规定内容适用条件（处罚等级分类）裁量幅度条款规定内容1中华人民共和国种子法第五十九条违反本法规定，生产、经营假、劣种子的，由县级以上人民政府农业、林业行政主管部门或者工商行政管理机关责令停止生产、经营，没收种子和违法所得，吊销种子生产、经营许可证或者营业执照，并处以罚款；有违法所得的，处以违法所得5倍以上10倍以下罚款；没有违法所得的；处以2000元以上5万元以下罚款;构成犯罪的，依法追究刑事责任。生产假、劣种子5亩以下或经营假、劣种子50公斤以下。责令停止生产、经营，没收种子和违法所得，并处以罚款。并处违法所得5倍以上7倍以下罚款；没有违法所得的，处2000元以上5000元以下罚款。生产假、劣种子5亩以上50亩以下或经营假、劣种子50公斤以上500公斤以下。并处违法所得7倍以上8倍以下罚款；没有违法所得的，处5000元以上2万元以下罚款，吊销种子生产、经营许可证。生产假、劣种子50亩以上或经营假、劣种子500公斤以上。并处违法所得8倍以上10倍以下罚款；没有违法所得的，处2万元以上5万元以下罚款。吊销种子生产、经营许可证，建议工商部门吊销营业执照。涉嫌构成犯罪的。依法移送司法部门追究刑事责任序号法律法规规章名称条款及规定内容适用条件（处罚等级分类）裁量幅度条款规定内容2中华人民共和国种子法第六十条违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府农业、林业行政主管部门责令改正，没收种子和违法所得，并处以违法所得1倍以上3倍以下罚款；没有违法所得的，处以1000元以上3万元以下罚款；可以吊销违法行为人的种子生产许可证或者种子经营许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）未取得种子生产许可证或者伪造、变造、买卖、租借种子生产许可证，或者未按照种子生产许可证的规定生产种子的；（二）未取得种子经营许可...
