晋城市关于2010年国民经济和社会发展计划执行情况与2011年国民经济和社会发展计划草案的报告——2011年4月9日在晋城市第五届人民代表大会第八次会议上晋城市发展和改革委员会各位代表：受市人民政府委托，现将2010年全市国民经济和社会发展计划执行情况与2011年国民经济和社会发展计划草案提请市五届八次会议审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。一、2010年全市国民经济和社会发展计划执行情况过去的一年，在市委、市政府的正确领导下，在市人大及其常委会的有效监督下，全市上下认真贯彻落实科学发展观和各项宏观调控政策，努力改善发展环境，积极推进结构调整，不断加大改革开放力度，着力解决经济运行中的困难和问题，全市经济社会保持了持续健康的发展态势。综合经济实力显著增强，经济结构进一步优化，城乡统筹稳步推进，基础设施不断完善，环境承载力明显提高，改革开放成效明显，社会事业全面发展，民主法制和精神文明建设扎实推进，全面完成年度和“十一五”目标任务。到2010年底,全市生产总值达到730.5亿元，增长13.7%；人均生产总值达到32560元，增长13.3%。财政总收入达到153.2亿元，增长12.6%；其中一般预算收入达到55.5亿元，增长15.4%。全市城镇居民人均可支配收入达到17353元，增长14.5%；农民人均纯收入达到5899元，增长12.2%。（一）坚持科学决策，经济实现平稳较快增长努力扩大投资保增长。一是积极争取上级投资。全市发展改革系统抢抓国家实施中部地区崛起战略以及“保增长、扩内需、调结构”政策措施的机遇，积极主动向国家和省发改委等部门汇报，全力实现“无缝对接”，2010年争取国家和省级资金8.1亿元。二是全力推进重点工程建设。把重点工程建设作为经济工作的重中之重和拉动经济增长的主要因素来抓，按照“在建项目抓投产、新开工项目抓工期、前期项目抓完善、储备项目抓充实”的工作思路，重点工程建设全面提速。全年共安排153项重点工程，完成投资313.73亿元，投资完成率达120.2%，居全省第三。在重点工程的带动下，全市全社会固定资产投资达到432.6亿元，增长22.2%。三是继续设立4亿元的专项扶持基金，包括地方工业科技进步、中小企业、服务业、城镇化建设等，出台了《推进经济发展方式转变项目管理办法》，强力推进项目建设。四是投资和项目稽察监管有力。先后开展了五次重大项目稽察活动，共检查项目158个,发现问题557条,查出违规资金1157.68万元,提出整改建议380多项，下达稽察整改通知书和督查建议书36份，有关问题得到及时纠正，挽回经济损失486.56万元,推动80多个项目如期建成并发挥投资效益。努力促进消费增长。积极落实“家电下乡”、“汽车摩托车下乡”和“汽车以旧换新”等政策，全市共设置“家电下乡”销售网点329个，销售各类家电12.2万台（部）,发放补贴3586万元。累计办理“汽车以旧换新”手续983辆，申请发放补贴资金1325.3万元，带动新车消费8156.25万元。全市新建或改造农家店200个，促进了农村居民消费。积极采取措施拓展外需市场，进出口贸易持续保持稳定增长，对外贸易高位运行，2010年外贸进出口总额首次突破5亿美元。（二）坚持推进工业新型化，结构调整力度明显加大积极推进煤炭资源整合和煤矿复产复工。煤炭资源整合和兼并重组工作排在全省前列。全市地方煤矿矿井由2005年的608座压减为129座，核定产能规模11230万吨/年；整合改造建设开工项目40个，产能3105万吨/年。新规划了东大、沟底、里必、郑庄、胡底、金海、樊庄、龙湾等大型现代化矿井，为煤炭产业可持续发展奠定了坚实基础。全市原煤产量达8434万吨，为保障全市经济平稳运行提供了强有力支撑。传统产业不断升级。加快发展现代煤化工、煤层气、煤电化一体化，构建煤肥电和醇醚烃并举的产业格局。国投热电一期工程完成，晋煤能源、华能阳城电厂加快推进，阳城500千伏输变电工程竣工运行。煤化工产业向新型化和精细化工转变，全市已形成351万吨大颗粒尿素、111万吨甲醇、10万吨二甲醚、10万吨合成油的生产能力。装备制造业重点发展精密铸造、煤机成套设备、防爆设备和汽车零部件等产品，推进铸造向制造转变，实现精密化、标准化、规模化发展。新兴产业发展迅猛。...
