内审员培训《评审准则》部分讲稿一、计量认证的来历《计量法》第22条规定：对为社会出具公证数据的产品质量检验机构要实施计量监督，即要通过严格的技术考核，确认其是否真正具备同检验工作相适应的计量检定、测试能力和可靠性。《计量法实施细则》第32条指出：为社会提供公证数据的产品质量检验机构，必须经省级以上计量行政管理部门计量认证。第33条规定了计量认证的内容。《产品质量检验机构计量认证管理办法》中规定：经计量认证合格的产品质量检验机构所提供的数据，用于贸易出证、产品质量评价、成果鉴定作为公证数据，具有法律效力。1990年原国家技术监督局发布了《产品质量检验机构计量认证局考核规范》，即通常所说的50条。根据形势发展的需要，政府职能的转变，市场经济的逐步形成，中介机构的发展等情况，结合国际上检验/校准机构的通用技术要求，制定了《产品质量检验机构计量认证/审查认可（验收）评审准则》。二、“评审准则”的构成：1、GB15481-1995ISO/IEC导则25-1990（主要内容）2、GB15481-2000ISO/IEC17025-1999（少量内容）3、法制管理方面的要求（少量内容）三、“评审准则”的特点：1）符合我国现阶段法制管理的要求；计量法、计量法实施细则、省产品质量检验机构管理办法(142号令)市场的贸易交易、产品的科技鉴定、产品的质量监督的需要2）通过质量体系的方式来进行管理，具有自我完善、持续改进能力，与9000族质量认证标准相通。3）过程控制和对检测结果的控制相结合。经常性的质量监督检测结果控制的6种方法4）内容和精神与国际接轨。四、评审准则的主要内容；13个要素、56条、共126款组织和管理、质量体系审核和评审、人员、设施和环境、仪器设备和标准物质、量值溯源和校准、检验方法、检验样品的处置、记录、证书和报告、检验的分包、外部支持服务和供应、抱怨。组织和管理4.1法律地位：独立法人和法人授权二种形式。①独立法人：法人登记证明（工商注册法人）或编委批文（编委注册法人）、组织机构代码、独立的财务账号；②法人授权：（只适用于行政机关、事业单位、大专院校）授权书、任命书、独立的财务账号、行文权、法人公正性声明，机构负责人为法人单位的行政领导。组织和运作方式；固定、临时、可移动的独立承担第三方的公正检验4.2a管理人员的权力和资源；资源；物质资源、人力资源、组织资源、技术资源4.2b公正性；排除来自各方的干扰和压力（商业、财政、行政等方面）、潜在的利益、发布公正性声明（一视同仁）、进行职业道德教育，采取各种措施：如检测区域的隔离、保密客户的信息、隐去样品编号、抽样人员与检测的隔离等。4.2c独立性、诚实性；独立判断，不弄虚作假、伪造数据，实事求是4.2d管理、执行和验证人员的职责、权力及关系；三种人员，岗位职责体系文件应体现三者之间的关系4.2e质量监督；监督员资格：熟悉检验方法和程序，了解检测目的，懂得如何评定检验结果的人员由本单位任命人数比例：5：1至10：1应编制质量监督程序，做好质量监督记录监督方式：经常性、过程控制方式防止两种不正常的情况监督范围：从抽样、检测直至形成检验报告的全过程（仪器设备、环境条件、人员操作、检测方法等内容）重点时机：接到客户申诉时、应用新设备新操作工艺新流程时、采用新标准时、考核新人员时、进行比对时、进行质量仲裁时等。4.2f技术负责人；中级职称(工程师或技师)、熟悉专业、正式职工、法定年龄以内、“评审准则”培训合格4.2g质量负责人；直接能与最高管理者接触（技术、质量负责人一般均应担任一定的行政职务，属领导层）、正式职工、“评审准则”培训合格，负责质量体系的运行，负责手册现行有效在较小的检验机构中，质量、技术负责人可为同一人4.2h代理人；质量手册中明确，代理人具备同样的资格和能力4.2i保密及保护所有权；样品的保密、技术资料秘密、保护知识产权、检测区域的控制、检验报告/证书的发送4.2j比对和能力验证；主动开展实验室间和实验室内的比对，积极参加国家、行业、省市组织的能力验证。要有年度计划、记录、评价，有问题时及时采取纠正措施4.2k指令性检验任务；监督检验按时保质保量质量体系、审核和评审...
