精选基层行政执法行动工作方案一、指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学进展观为指导，深化贯彻落实党的十八大精神和中央、省市改进工作作风的要求，坚持为民、务实、清廉，以率先改进工作作风、实现严格法律规范公正文明执法为目标，以强化行政执法机关和执法人员依法行政意识、法律规范行政执法行为为重点，健全行政执法权力运行监督体系，推动行政执法方式创新，进一步解决基层行政执法中存在的突出问题，为推动全区行政执法机关和执法人员公正执法、文明执法、阳光执法发挥示范作用。二、工作目标通过对全区所有法律给予行政执法权的部门XX年1月以来行政执法情况进行检查和抽查，促进治安管理、劳动监察、土地执法、环监执法、工商执法、质监执法、安监执法、城管执法、交通执法等领域行政执法机关，根据“主体合法、全程公开、公正文明、监督严格”的要求开展行政执法工作，着力解决以下6个方面的问题，确保顺利通过市检查组检查验收。1、执法主体和人员不合法、超越法定权限、违反法定程序等有法不依、违法执法的问题；2、滥用行政处罚自由裁量权等执法不公正的问题；3、执法不公开、不透明等缺少监督制约的问题；4、执法人员工作方法简单、态度粗暴等执法不文明的问题；5、乱收费、乱罚款等严重侵犯群众利益的问题；6、以权谋私、渎职侵权等违纪违法的问题。三、工作内容第1页共6页（一）梳理行政执法依据，坚持依法执法。结合行政审批制度改革新要求，进一步梳理行政执法依据，完善行政职权目录和行政执法流程图，严格行政执法主体和执法人员资格审查制度。（二）法律规范行政处罚基准，维护公正执法。建立健全行政裁量权基准制度，总结推广自由裁量权电子化应用机制，实行行政执法案例指导制度，平等对待行政相对人，同样情形同等处理。（三）公开行政执法事项，推行阳光执法。健全完善行政执法公示和告知制度，依法依规公示和告知执法主体职权、裁量标准、执法结果等内容。健全完善行政执法网上公开透明运行系统，构建权责明晰、程序严密、运行公开、制约有效的行政执法阳光运行机制。（四）优化行政执法方式，促进文明执法。统一法律规范执法文明用语、执法行为标准等制度。积极推行行政指导和全程说理式执法，综合运用走访约见、警示告诫、行政建议等方式开展工作，明确行政指导适用范围、严格实施程序、建立健全监督检查制度和考核评价机制。（五）明确行政执法目标，严禁乱收乱罚。严格执行罚缴分离和收支两条线管理制度，严禁下达或者变相下达罚没指标，不得将行政事业性收费、罚没收入与行政机关业务经费、执法人员福利待遇挂钩。落实对基层行政执法财政保障。（六）加强行政执法监督，实现法律规范执法。加强行政执法人员培训和管理，提高行政执法人员执法为民理念和依法行政能力。向社会公布行政执法机关的投诉监督电话、地址和网址等，健全和完善行政执法监督举报制度。建立健全并严格执行行政执法责任制和责任追究制，加大监督检查力度，严肃查处行政执法中的违纪违法案件。四、工作步骤（一）宣传发动（7月15日至19日）。建立区监察局、区政府法制办以及区公安分局、人社局、国土分局、环保分局、工商分局、质第2页共6页监分局、安监局、城管分局、交通运输局等9部门（以下简称区9部门）分管领导联席会议（以下简称联席会议）制度，召开联席会议，部署工作任务。同时联合“在线”政府网站“网络问政”平台，公布监督举报电话，欢迎社会各界对行政执法机关执法情况进行监督。（二）自查自纠（7月20日至31日）。各单位对比行动内容开展工作，查找行政执法中存在的突出问题。一是要结合行业、系统实际，制定本行业、系统法律规范基层行政执法工作意见，提出具体要求，加强对法律规范基层行政执法工作的组织领导、业务指导和督促检查。二是要制定具体工作措施，排查突出问题，仔细进行整改，并健全完善制度，积极创新法律规范基层行政执法方式方法，扎实抓好法律规范基层行政执法各项工作。自查主要内容是：各行政执法部门是否建立和健全行政执法案件台账，是否严格执行执法依据公开和执法过错责任追究制度；是否推行行政处罚结果公示、罚缴分离；是...
