杭州市城市建设和管理第十一个五年规划纲要VIP免费

第1页共51页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第1页共51页一、杭州市城市建设和管理“十五”发展回顾与“十一五”面临的形势（一）“十五”时期是杭州市城市建设和管理的辉煌时期“十五”时期在“高起点规划、高标准建设、高强度投入、高效能管理”的指导下，全市以科学发展观总揽全局，紧扣“构筑大都市、建设新天堂”的新世纪奋斗目标努力克服要素制约加剧、环境压力增大等多方面的困难，高起点、高品质推进城市化，城市建设和管理走在全国前列，取得令人瞩目的成就，是杭州城市发展史上发展速度最快、成就最辉煌的时期，为“十一五”的发展打下了坚实基础。2001年随着杭州市区行政区划调整，萧山、余杭实现“撤市设区”，市区面积由683平方公里扩展到了3068平方公里，突破了发展空间制约，为实施大都市战略，加快发展、率先发展、协调发展创造了有利条件。“十五”期间，我市围绕“国际风景旅游城市、国家历史文化名城，长江三角洲南翼的中心城市，浙江省的政治、经济、文化中心”的城市定位，及时编制了新一轮的城市总体规划，确立了“一主三副、双心双轴、六大组团六条生态带”的大都市框架，制定了“城市东扩、旅游西进、沿江开发、跨江发展”的城市发展战略，促进城市布局从主副城扩延状向组团楔块状转变，为推动城市建设第2页共51页第1页共51页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第2页共51页从“西湖时代”迈向“钱塘江时代”提供了有力保障，同时还加强了杭州与“长三角”的区域性融合及环杭州湾城市群发展的研究。“十五”时期，大项目带动机制充分发挥了城市化“助推器”的作用。商业特色街、大学城、“33929”工程、西湖综合保护、“1918”工程、“22318”工程、“交通西进”、接轨“长三角”及苏皖赣的高速公路等项目的顺利实施对推动杭州经济、社会发展发挥了重要作用。市区“三口五路”综合整治工程胜利完成、“一纵三横”道路综合整治顺利展开，极大地改善了城市中心区的交通和城市景观。“市区西部保护与发展”的重点项目西溪国家湿地公园建成对外开放。钱江新城建设取得突破性进展，进入了“五年基本成形”阶段。运河综合整治与保护开发第一阶段工程即将完工。城市轨道交通建设前期准备工作已基本结束，为2006年开工建设奠定了基础。市区河道综合整治与开发、名城保护、天然气利用、良渚遗址保护与开发等重大项目实施，显著提升了城市人居环境质量与城市品位，展现了现代都市与千年古都交相辉映的城市魅力。生态市建设取得显著进展，建成七格污水处理厂二期工程完成了一大批雨、污主干管改造和“截污纳管”项目。通过“居者有其屋工程”的实施，市区已初步建立起以商品房、经济适用房、安置房、租赁（廉租）房和人才公寓为主体的多层次住房供应、保障体系，中低收入者“住房难”有所缓解。撤村建居、多层公寓建设和“城中村”改造试第3页共51页第2页共51页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第3页共51页点工作有力地推动了城市化进程。优化城市建设和管理的体制和机制，切实贯彻“建管并举、重在管理”，推动了城市建设、管理同步发展，城市建设、管理、运营体系（1+7+3+1）初步发挥效能。2001年我市在全国率先建立城市管理行政执法局，形成城市建设管理综合执法与专业管理协调运行的城市管理新机制。2002年杭州市城乡建设委员会和杭州市建筑业管理局合并成立了杭州市建设委员会，有效地整合了管理资源，提高了管理效率。2003年开始又相继成立市、区两级政府城市管理办公室，初步建立“两级政府、三级管理、四级服务”的管理体制，形成了“统一领导、分级管理、条块结合、以块为主”的管理机制。以解决城郊结合部的长效管理为突破口，以背街小巷改善工程为切入点，通过环境综合整治和落实长效管理措施，使城市环境面貌明显改观，城市“四化”管理覆盖率达到了63.50%。调整市区建设工程的质量安全监督体系，建设工程监督管理进一步得到加强。市建筑工程质量监督站、市建筑工程安全监督站、市政公用工程质量监督站三站合并，成立市建设工程质量安全监督总站。确保质量、安全、...