论城乡规划与土地规划管理的相关性胡亮黄山市自然资源勘测规划院摘要：可持续发展的科学土地规划对促进我国城乡改革有着重大现实意义，随着我国经济长足发展，科学的土地规划对缩小城乡发展差异，推动经济可持续发展有着积极的作用。目前我国土地资源紧张，必须加大对土地资源的合理配置强化规范征地。本文从土地规划中存在问题出发，对土地规划管理策略进行分析探讨。关键词：城乡规划；土地规划；管理，随着我国经济发展，土地资源对经济发展影响重大，尤其是城乡规划中，土地资源管理扮演着重要角色，目前我国存在着可用城乡土地资源日益紧张和乡村土地资源严重紧张双重现象。因此合理科学的开展土地资源势在必行，科学管理城乡土地资源，促进城乡建设发展。一、土地规划对城乡规划的现实意义。目前我国乡村务农人员日益增多，传统农业发展瓶颈现象越来越突出，乡村土地存在浪费现象。与此同时我国城镇发展迅速，土地资源稀缺性影响到城镇发展速度和规模。人多地少是我国土地资源现状，科学合理开发土地资源要以我国经济结构和社会发展趋势作为前置条件，土地规划在城镇规划中要配套发展。开展合理的土地规划，发挥土地资源真正价值，可以促进百姓增加经济收入，加快城市发展步伐。城乡规划的初衷就是协调城乡发展，开发土地真正价值，促进区域协调发展。开展合理的土地规划，发挥土地资源真正价值，对促进城镇发展有着积极作用。科学的土地规划，可以多层次最大化发挥土地价值，减少土地资源浪费。在土地规划中要坚持可持续发展，减少土地资源浪费，注意生态环境保护。我国土地使用压力严重，要缓解这一问题有效维持我国土地使用的科学秩序必须不断强化土地用途的全面管制，这也是解决我国人多地少现实问题的重要途径。在“两规”相关政策法规的限定下，加深土地规划的深度，细化工作内容，包括明确土地性质用途，重视城市规划实际效果。进而达到有效地保证各类型土地的使用的科学性、合理性，实现生态环境保护、耕地保护以及经济社会发展之间的最佳平衡。二、实施城乡规划土地资源管理存在的问题。目前在我国城市规划中存在着征地价格与实际土地价值不匹配的现象，目前我国城镇发展速度快、建设规模大，农村耕地锐减，导致建设用地越来越紧张，土地规划改革速度追不上实际用地发展速度，土地规划存在滞后性。在土地规划中土地征用是一个避不开的环节，目前很多地区的征收价格远低于土地出让价格，土地征用补偿价格不能真实反映征用土地实际价值，土地征用调控和市场调控价格脱节，价格上巨大差异导致土地不规划，进而导致土地规划丧失真正价值。（一）土地规划在一定程度上是作为政府发展计划意愿的外在表现，土地规划不可避免参杂着政府对土地的态度，城乡规划的编制目的主要反馈的是地方政府的发展意愿，而土地规划反馈的是上级政府的分配意愿，二者之间因意愿同步性差异，会导致对应的规划在实施中出现冲突。当前形势下，城市化进程迅速推进，造成土地使用需求极速扩张。本应对土地进行合理规划的城乡规划，侵占耕地逐渐增多，征用土地补偿无规范，利用土地不合理，缺乏科学方式的规划现状堪忧。难以满足农户对于土地征用的预期要求，从而出现不满，导致二者存在矛盾，且反向影响城乡发展的效果。（二）盲目追求经济利益，忽略协调发展。政府为了加快当地经济发展，加快土地征收步伐，开发商为了追求经济，热衷炒地，蓄意抬高土地价格，圈地热现象过度反映土地经济价值，忽略土地其他价值，在土地规划中存在着不重视对耕作的土地保护，过度压缩耕作土地，导致土地分配不均匀。三、城乡规划中土地合理利用的建议（一）规范用地标准。土地征用的规划制定要符合当地发展规划，政府在征用土地过程中要注意对耕作的土地保护，不能过大开发耕作土地，加强对荒废的土地规划利用。在征用土地过程中，要注意征用补偿费的合理分配，农牧耕作土地被征用后必然导致农民丧失部分经济来源，征用补偿费要根据征用土地实际价值进行补偿，补偿费用既要考虑到满足农民当前生活需要，又要反映土地未来价值做到土地征用和市场调节的衔接。要慎重考虑与土地管理有关的各项因素，结合我国乡镇建设...
