第1页共19页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第1页共19页中卫市旅游事业“十一五”发展规划一、“十五”期间的回顾与总结（一）取得的成绩“十五”期间，我市以国家4a级景区沙坡头旅游区为中卫旅游产业发展的龙头，总共投入资金25581.3万元,其中国债资金1800万元，地方配套资金100万元，景区自筹资金1344.31万元。开发建设沙坡头、寺口子、沙坡头生态风情苑、边关湿地旅游开发区、河滨公园、沙都公园、高庙的罗汉堂、通湖、水稍子、马场湖、高墩湖、星岛河、石空大佛寺、大麦地岩画、黄河古水车、秦、汉、明长城遗址、新旧石器文化遗址、海原南华山（灵光寺）、天都山、九彩坪拱北和大地震遗址等自然风景区（点）和中宁十万亩枸杞观光园等深度开发旅游资源，完成了生态旅游文化城市的初步框架。旅游产业规模不断扩大，旅游产品不断升级，活动内容日益丰富，旅游基础设施得到加强，旅游客源市场进一步扩大，在国内外的知名度不断提升。五年来，全市共有旅游景区（点）19家、旅行社5家、旅游星级宾馆9家。拥有客房床位5642张,餐位26596个。旅游直接从业人员近1300人，导游130人。全市旅游接待340.78万人次，旅游直接收入11311.71万元，旅游间接收入64476.75万元。取得了很好的社会效益和经济效益，为生态旅游文化城市的创建打下了坚实的基础。04年沙坡头旅游区被评为“中国十大最好玩的地方”和“全民健身二十大景观”之一的殊荣，同时加大外联内销输入客源逐年增加，沙坡头“旅游品牌”得到了进一步的巩固和提高。（二）取得的经验1、高起点、高层次，抓好旅游规划工作我市旅游资源丰富、独特、品质高、分布合理、特色各异，具备大力发展旅游业、带动第三产业及相关产业发展的条件。为了保证我市旅游资源合理开发和永续利用，自2004年开始，我们聘请北京交通大学旅游规划设计院、河北省地理科学研究所旅游开发研究中心的旅游规划专家，以大思路创意，大手笔策划，编制完成了《中卫市旅游产业发展总体规划》和《宁夏中卫市沙坡头边关湿地旅游区开发建设规划》。规划对城市及景区的旅游功能，融旅游开发与城市建设为一体，为大规模、高起点开发新的旅游景区和合理做大做强各景区指明了发展的方向。2、高标准，严要求，搞好景区和项目建设1）按照总体规划的要求，努力实施沙坡头旅游区项目建设，大力采取多元化投资，多种成分并存的形式。加快了4a级景区——沙坡头的基础娱乐设施建设，充实活动内容，延长游客逗留时间，带动了周边景区乃至中卫旅游的快速发展。第2页共19页第1页共19页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第2页共19页2）充分利用好国债资金，完成了沙坡头旅游区一、二期国债项目及寺口子国家专项资金基础设施建设。3）大力招商引资，引进资金进行了沙坡头旅游区滑沙索道、空中飞降、大漠营地、摩托艇、观光艇、沙漠跑车、飞伞船等其它景区项目的建设。4）、以节造势，成功举办了三届中国宁夏（沙坡头）大漠·黄河国际旅游节、首届沙坡头黄河漂流节、黄河梨花节、法国人“丝绸之路”长跑活动等大型节庆活动，引起了国内外世人的高度关注，致使中卫旅游产品知名度得到了快速的提升。5）、加快了旅行社的成立和星级宾馆、餐饮企业评定的力度，使旅游相配套的接待服务功能得到了进一步的完善。（三）存在的问题和不足1、基础设施建设严重不足。大多景区道路、电路、供水、排水、通讯等问题还未妥善解决，不具备完善的硬件条件。2、资源的整合有待于大力加强。全市旅游呈现小、弱、散的状况。（如：沙坡头地区几家的整合，边关湿地的整合等）。各自为政的条块分割给统一开发、有序发展造成了很大的困难。3、宣传营销资金投入严重不足，致使中卫旅游品牌的宣传缺乏后劲。4、旅游企业普遍缺乏现代企业管理经营理念，管理形式粗放，综合服务水平低，经营体制不完善，全员能动性调动不充分。5、招商引资制约因素多，主要有：①对旅游区土地确权问题不明；②优惠政策不明确，特别是在税收方面缺少必要的可行性措施；③软环境较差，城区东西南北四条交通要道设立四道卡子，有碍于旅游业的发展。二、“十一五”旅游发展规划...
