内部资料深圳市保税区管理局深圳市保税区管理局深圳市保税区经济和社会发展十一五规划前言“十一五”时期是深圳市按照科学发展观，提高自主创新能力、建设国际化城市的重要时期，是实施产业结构战略性调整、大力发展开放型经济的五年市委、市政府对深圳“十一五”规划的编制工作给予了高度重视，出台了《深圳市国民经济和社会发展第十一个五年规划编制工作方案》，为全市各职能部门及直属机构编制职责范围内的各项子规划提供了行动指南。深圳市保税区的“十一五”规划是全市“十一五”总体规划的重要子规划之一，科学编制并实施好这一规划，是保税区贯彻党的十六届五中全会提出的“坚持以科学发展观统领经济社会发展全局”、“提高自主创新能力”精神和全面落实市四次党代会提出的“大力推进改革创新，努力建设效益深圳和谐深圳”奋斗目标的具体体现。保税区管理局按照市委、市政府的统一部署，在海关、检验检疫及相关职能部门的大力支持下，成立了保税区“十一五”规划编制工作领导小组，邀请专家于2004年下半年正式启动了保税区“十一五”规划编制工作。规划在编制过程中，参考了深圳的相关规划和兄弟城市保税区的发展战略，充分吸收了国外自由贸易区的发展经验，经过近一年的编制和多次的修改，于2005年10月形成了《深圳市保税区经济和社会发展十一五规划》送审稿。整个规划在全面回顾了保税区“十五”期间所取得的成就基础上，依照建设效益深圳和谐深圳、提高自主创新能力的要求，以促进开放型经济发展为目标，确立了全市保税区未来五年发展的指导思想、基本原则和发展目标，明确了主要任务、重点产业及政策措施等内容，对全市保税区未来发展具有重要的指导作用。I目录目录一、“十五”期间取得的成就..........................................1（一）经济规模迈上新台阶........................................1（二）经济与社会效益显著提高....................................1（三）产业结构日益优化..........................................2（四）管理体制不断探索创新......................................2（五）服务水平大幅提升..........................................3二、面临的机遇与发展的优势..........................................4（一）发展面临的机遇............................................4（二）突出的四大优势............................................5三、面对的挑战与所需的条件..........................................9（一）发展面对的挑战............................................9（二）发展所需的四大基础条件...................................10四、规划指导思想与原则.............................................12（一）指导思想.................................................12（二）基本原则.................................................14五、“十一五”战略定位与目标.......................................15（一）战略定位.................................................15（二）发展目标.................................................17六、“十一五”重点发展产业.........................................20（一）高新技术产业.............................................20（二）国际保税物流业...........................................20（三）国际商贸和金融业务.......................................21（四）商品展销业务.............................................22七、“十一五”重点发展任务.........................................23（一）申报设立福田保税区扩区的西部保税物流园...................23（二）优化和调整保税区产业结构及布局...........................23（三）推动福田保税区向自由贸易区发展...........................24（四）推进保税区基础设施更新改造和开发建设工作.................24（五）加快发展盐田港保税区及盐田港物流园区开发建设.............25（六）促进保税区形成优美的人文社区环境.........
