第1页共23页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第1页共23页朝阳市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要发表日期：2011/5/12“十二五”时期，是我市深入贯彻落实科学发展观，构建和谐社会的关键时期；是加速老工业基地振兴，实现全面建设小康社会宏伟目标的关键时期；是深入实施突破辽西北战略，实现经济社会跨越式发展的关键时期。以党的十七大和十七届五中全会精神为指针，科学编制和实施“十二五”规划，对于朝阳经济社会发展取得新突破、迈上新台阶，具有十分重大意义。一、“十一五”规划实施情况和“十二五”面临的形势（一）“十一五”规划实施情况“十一五”时期，全市人民坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，积极进取，努力克服各种自然灾害以及全球金融危机带来的不利影响，全市经济持续快速增长，经济结构不断优化，人民生活水平逐步提高，各项社会事业协调发展，全面建设小康社会取得阶段性成果。“奋战三年，再造朝阳”的任务目标如期实现，突破辽西北战略取得显著成效，“十一五”规划确定的各项指标全面完成，为制定和实施“十二五”规划奠定了坚实基础。国民经济持续快速增长，改革开放步伐加快。2010年，地区生产总值实现640亿元，年均增长19%；地方财政一般预算收入实现66.3亿元，年均增长35.7%；五年累计完成固定资产投资1773亿元，年均增长47.5%；社会消费品零售总额达215.6亿元，年均增长18.7%。改革开放力度进一步加大，国有企业产权制度改革和新一轮政府机构改革基本结束，土地承包经营权流转试点工作扎实推进，农村集体林产权制度配套改革全面展开，投资体制改革不断深化，增值税转型改革全面完成。对外贸易不断扩大，利用外资稳步增长，产业集群招商成效显著，一大批项目开工建设，实际利用外资突破1亿美元，出口创汇突破4亿美元，年均增速分别达到79%和13%以上。经济结构调整取得进展，经济布局趋于合理。三次产业结构由“十五”末期的26:39:35调整到“十一五”末期的22:51:27。第二第2页共23页第1页共23页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第2页共23页产业比重继续提升，冶金、装备制造等优势产业竞争力增强，产业集群效应开始显现，规模企业群体不断壮大；第三产业活力明显增强，商贸流通、文化旅游、房地产、金融等呈现快速发展态势；第一产业发展势头良好，设施农业、畜牧业、林果业三大主导产业的现代化进程不断加快。以工业集群化、农业产业化为特点的县域经济全面崛起，发展速度明显加快，“五个一工程”取得阶段性成果。各县（市）生产总值和地方财政一般预算收入在全省44个县（市）排位大幅度前移。城区经济管理体制进一步理顺，经济社会管理权限更加完整规范，服务业逐步成为城区经济的主导产业，城区经济发展活力明显增强。基础设施更加完善，生态环境明显改观。交通建设突飞猛进，公路总里程跃居全省前列。高速公路通畅迅达，总里程接近500公里，位居全省第二；普通公路建成“六纵六横”国省干线主骨架，总里程达14000多公里，居全省第一。朝阳交通已形成了以公路(高速公路)、铁路和航空为主框架的四通八达的立体交通网络。城市道路不断拓展，总长度达211.4公里，人均拥有道路面积达10.4平方米。污水处理、垃圾处理、燃气、供热等一批公共基础设施投入使用。中心城区人均公共绿地面积达8.57平方米，绿化覆盖率达35.1%。大凌河城区段改造工程顺利进行，防洪、景观效应明显。燕南500千伏输变电工程成功建设，电力基础设施取得长足进展。生态环境建设成效显著，全面完成节能减排的各项任务，万元地区生产总值能耗下降20%以上，二氧化硫、化学需氧量分别下降7.1%和6.7%，城市空气质量二级天数达90%以上。荒山造林工程、封山禁牧以及河道治理工作顺利推进，森林覆盖率提高到40%，完成治理河道面积4.7万亩。各项社会事业稳步推进，人民生活进一步改善。科技创新工作稳步推进，技术创新体系初步建立，高新技术产品增加值持续增长，企业研发中心建设步伐加快并发挥积极作用，农业科技工作蓬勃开展。教育事业进一步发展，各级各类教育齐头并进，朝阳...
