第1页共26页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第1页共26页武陵源风景名胜区天子山旅游镇总体规划(2005—2020)文本第一章总则第一条为了正确指导武陵源风景名胜区天子山旅游镇的发展，实现天子山旅游镇的经济和社会发展目标，合理规范天子山旅游镇的建设行为，满足旅游镇和风景名胜区健康持续发展和建设的需要，特制定本规划。第二条本规划是根据《中华人民共和国城市规划法》、《村镇规划标准》、《风景名胜区规划规范》、《武陵源风景名胜区总体规划（2005-2020）》、《张家界市城市总体规划（2000—2020）》以及其他相关技术规范，结合天子山旅游镇的实际情况，在武陵源区人民政府的组织下，由城市规划专业设计单位汇总各系统、各单位的发展要求而制定的。第三条本规划是天子山旅游镇发展建设的蓝图，是政府建设好、管理好天子山旅游镇的依据，也是武陵源风景名胜区保护和建设的重要保障。第四条在规划确定的规划区内，土地利用和各项建设必须按照本规划的要求进行，严格执行“一书两证”制度，不得违章建设，不得违章审批。任何单位和个人都有服从本规划的义务，都有权对本规划的实施进行监督，有权对违反本规划的行为进行检举和控告。第五条本规划所称的规划区，是指天子山镇人民政府所在的旅游镇以及因武陵源风景名胜区保护和发展需要实行规划控制的区域。其中，规划建设区主要集中在泗南峪村和向家坪村，对泗南峪整个河谷地带进行整体控制。第2页共26页第1页共26页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第2页共26页第六条本规划由武陵源区人民政府解释并负责组织实施，由张家界市人民政府负责审批以及协调处理规划实施过程中出现的各种问题。第七条武陵源区城市规划行政主管部门要认真维护本规划的权威性、科学性和严肃性。要向居民和各单位宣传本规划和各项规划管理规定。要自觉守章执法。对于玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的行为必须依法追究责任。第八条因客观情况变化，需要变更天子山旅游镇总体规划时，必须按《城市规划法》的有关规定及程序报批。下一轮总体规划的修编，需继续保持本规划的科学性和延续性，以保证天子山旅游镇能够持续、健康地发展。第二章规划指导思想和期限第九条城镇化和精品化的发展目标：贯彻“产业兴镇、移民建镇”的总体方针，提高天子山旅游镇的建设标准，按照旅游城镇发展要求修建相应的配套商业服务设施、道路设施和公用基础设施。改善当地居民的就业和生活环境，建设精品旅游镇。第十条生态化、地方化和适度性的规划原则：保护天子山旅游镇的自然生态环境，突出地方特色，适度开发天子山旅游镇。第十一条本规划的期限确定为：近期：2005年—2010年；远期：2011年—2020年。第三章村镇体系第十二条天子山旅游镇为建制镇，是武陵源区的中型一般镇。天子山旅游镇第3页共26页第2页共26页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第3页共26页（即本规划的规划建设区）是天子山旅游镇人民政府驻地，为武陵源风景名胜区内的二级旅游镇，位于武陵源风景名胜区的北入口。第十三条天子山旅游镇镇域人口较少，通过移民建镇，为风景名胜区内搬迁型村庄和萎缩型村庄的居民提供更好的居住环境；通过发展旅游服务也为移民提供更多就业机会；健全社会保障体系（让风景名胜区的世居居民从风景名胜区保护中受益）；优化和美化环境，完善配套服务设施体系，使天子山旅游镇逐步发展成为游人远游探险和当地人安居乐业的世外桃源。第十四条作为聚居型村庄的泗南峪村和向家坪村，聚居的范围将限制在天子山镇规划建设区内。建设区内各项建设必须符合本规划的各项规定。第十五条天子山镇镇域范围内，除城镇规划建设区外，禁止建设旅游住宿接待设施。全面保护风景区的核心区；重点保护缓冲区中的湿地、林地、基本农田、水源保护区、河流生态廊道等生态敏感区，并对自然河流水域进行保护和控制，在河流两侧预留一定宽度的绿地，形成河流生态廊道。第十六条向家台村和黄河村为控制型村庄，规划为基层村。天子山居委会（老屋场）为搬迁型村庄（搬迁去向为天子山旅游镇或索溪峪镇，2002年已经...
