第一章 总 则第一条 规划目的为适应峨眉山——乐山大佛风景名胜区列入《世界遗产名录》后，对乐山大佛风景区保护、展示、利用和管理新的更高要求，促进乐山大佛风景区环境、社会、经济的可持续发展，使之成为国际知名的国家重点风景名胜区的重要组成部分，对峨眉山——乐山大佛风景名胜区乐山大佛风景区进行总体规划编制。第二条 规划依据 1、《保护世界文化和自然遗产公约》、《四川省世界遗产保护条例》。 2、国家《风景名胜区管理暂行条例》和《风景名胜区管理暂行条例实施细则》。 3、国家《文物保护法》、《森林法》、《野生动物保护法》、《环境保护法》、《城市规划法》、《消防法》、《土地法》、《水法》等国家法规。 4、《峨眉山风景名胜区总体规划》（1982 年，四川省人民政府批准）；《乐山市城市总体规划》（1995 年，四川省人民政府批准）。 5、《峨眉山——乐山大佛申报世界自然与文化遗产文本》（1996 年，中华人民共和国建设部）。第三条 指导思想以世界遗产保护公约和可持续发展理论为指针，以保护不可再生的世界遗产为核心，对风景区内有碍世界遗产的设施及单位进行逐步搬迁，以更好地展示乐山大佛风景区的自然和文化景观，树立风景区人与自然和谐统一的形象，加强文物与景观保护，强化风景区管理与经营，促进风景区持续健康地发展。第四条 规划原则总原则：“严格保护、统一管理、合理开发、永续利用”。1、严格执行世界遗产保护公约，保护乐山大佛风景区的景观和环境不受任何破坏，对风景区内现有的有碍景观的设施逐步清理出去，使乐山大佛及其环境完整地保存下去。 2、综合利用乐山大佛风景区资源优势，科学把握各类用地的利用方向，合理确定风景区的开发强度，谨慎确定有关开发性项目。3、处理好风景区保护与居民生产生活的矛盾，将区内居民生活与风景区规划统一考虑，保持风景区社会稳定与经济持续发展。 4、 作好风景区用地调整，对风景区无关占地单位、企业逐步限期搬迁，恢复为风景游览用地性质。 5、加强规划管理，探索高效、统一的具有行政和执法相结合的新型管理模式。第五条 规划期限近期规划为 2004 年——2010 年；远期规划为 2011 年——2020 年。第六条 规划重点1l、通过对乐山大佛风景区自然和人文两方面景观资源充分挖掘重新认识、评价，结合《保护世界文化和自然遗产公约》的要求，论证确定风景区性质、职能、容量和规模，重点确定风景区范围和核心区范围。2、通过横向比较，正确...
