无锡市交通行业突发事件应急预案汇编无锡市交通局二OO八年九月无锡市交通行业突发事件应急预案汇编无锡市水上搜救应急预案1．总则1.1编制目的为建立我市水上搜救应急反应机制，快速、有效地应对全市水上交通突发事件，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。1.2编制依据依据《中华人民共和国内河交通安全管理条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《水路交通突发公共事件应急预案》、《国家海上搜救应急预案》、《江苏省水上搜救应急预案》和《无锡市突发公共事件总体应急预案》编制本预案。1.3适用范围本预案适用于全市内河水域、港口（长江水域除外）发生的重特大水上交通事件，以及相关预警、预防工作。1.4工作原则1.4.1坚持以人为本，树立和落实科学发展观，预防和应急并重，救人、防污为主，救货为辅，不断提高水上突发事件应急水平。1.4.2坚持市（县）、区各级政府统一领导，水上搜救中心具体负责实施，各部门分工合作的原则。1.4.3坚持因地制宜，区域统一安排，市、市（县）、区协调，突出重点，兼顾一致，局部利益服从全局利益。2．险情分级1无锡市交通行业突发事件应急预案汇编根据国家突发事件险情上报的有关规定，并结合水上突发事件的特点及突发事件对人员安全、水域环境的危害程度和事态发展趋势，将水上突发事件险情分为四级，即：特别重大险情、重大险情、较大险情和一般险情。2.1特别重大险情（Ⅰ级）符合下列情况之一的，为特别重大险情（Ⅰ级）：（1）死亡（含失踪）30人以上的水上突发事件；（2）危及30人以上生命安全的水上突发事件；（3）客船、化学品船发生严重危及船舶或人员生命安全的水上突发事件；（4）其他可能造成特别重大危害、社会影响和国际影响的水上突发事件。2.2重大险情（Ⅱ级）符合下列情况之一的，为重大险情（Ⅱ级）：（1）死亡（含失踪）10人以上，30人以下的水上突发事件；（2）危及10人以上，30人以下生命安全的水上突发事件；（3）客船、化学品船发生危及船舶或人员生命安全的水上突发事件；（4）其他可能造成重大危害、社会影响和国际影响的水上突发事件。2.3较大险情（Ⅲ级）符合下列情况之一的，为较大险情（Ⅲ级）：（1）死亡（含失踪）3人以上，10人以下的水上突发事件；（2）危及3人以上，10人以下生命安全的水上突发事件；2无锡市交通行业突发事件应急预案汇编（3）水上大型船舶发生碰撞、爆炸、火灾等对船舶及人员生命安全造成威胁的水上突发事件；（4）主要干线航道发生连续七天以上的大规模堵档事件；（5）其他可能造成较大社会影响的险情。2.4一般险情（Ⅳ级）符合下列情况之一的，为一般险情（Ⅳ级）：（1）死亡（含失踪）3人以下的水上突发事件；（2）危及3人以下生命安全的水上突发事件；（3）较大型船舶发生碰撞、爆炸、火灾等对船舶及人员生命安全构成威胁的水上突发事件；（4）主要干线航道发生连续五天五夜的堵档事件。3．组织指挥体系及职责3.1市应急指挥机构市政府及其设立的水上搜救中心负责领导组织全市的水上重特大事件的搜救、善后工件。3.1.1市水上搜救中心组织机构市水上搜救中心指挥长由市政府分管副市长担任，副指挥长由市政府分管副秘书长、交通局局长担任，市委宣传部、市发展和改革委员会、经济贸易委员会、公安局、民政局、卫生局、财政局、建设局、交通局、水利局、农林局、园林管理局、气象局、医管中心及各市（县）、区等部门分管负责人为指挥部成员。3.1.2市水上搜救中心职责贯彻国家关于水上交通安全的法律、法规、规章制度，建立完善各类水上交通重特大事件的应急预案，负责领导、组织全市3无锡市交通行业突发事件应急预案汇编的水上交通安全重特大事件的抢险、搜救、防治工作，及时发布灾害性气象信息，掌握全市水上交通安全动态情况，对水上交通安全重特大事件及时作出反应，并统一调度，指挥水上各类搜救力量进行救助，组织进行灾后处置并做好协调工作。3.1.3市水上搜救中心成员单位职责市政府办公室：负责全市水上重特大事故救援工作的协调。市委宣传部：负责全市水上交通安全工作的舆论宣传和新闻报道工作，及时、准确报道水上交通安全重特大事件。并对水上搜救工作提供强大的舆论支持和...
