第1页共98页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第1页共98页序言“十二五”时期（2011—2015年），是我县深入贯彻落实科学发展观、转变经济发展方式的关键时期，是构建社会主义和谐社会的重要时期，是深化重要领域和关键环节改革的攻坚时期，也是全面建设小康社会奋斗目标承上启下的关键时期。本《纲要》依据中央、省委《关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》精神，立足淮阳实际，突出发展主题，明确我县国民经济和社会发展的奋斗目标、发展重点、主要任务，引导市场主体行为方向，提出预期性和约束性指标，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据，是今后五年淮阳经济社会发展的宏伟蓝图，是全县人民共同意愿的体现和为之奋斗的行动纲领。第2页共98页第1页共98页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第2页共98页第一篇发展基础与背景第一章“十一五”发展回顾“十一五”时期，是我县改革开放以来综合实力提升幅度最快、运行质量最好、城乡面貌变化最大、人民群众得到实惠最多的时期。全县人民在县委、县政府的领导下，牢固树立科学发展观，按照《淮阳县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》确定的指导思想和目标任务，紧紧围绕“兴工强农、旅游带动、和谐发展、科教先行”的战略目标，切实转变发展理念，创新发展模式，破解发展难题，提高发展质量，落实“五个统筹”，以农民增收、企业增效、财政增长为目标，以优化发展环境为基础，以市场化为导向，以工业化为核心，以创建“全国优秀旅游县”和“国家级历史文化名城”为重点，以城镇化为载体，依托本地资源优势，对内深化改革、调整结构，对外扩大开放、招商引资，大力发展非农产业和非公有制经济，加快社会主义新农村建设步伐，努力构建和谐社会，实第3页共98页第2页共98页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第3页共98页现了我县经济社会在全市的率先发展、跨越发展、协调发展。积极推进产城互动和产业集聚区建设，妥善应对金融危机带来的不利影响，国民经济持续平稳较快发展，呈现出好的态势、好的趋势、好的气势，人民生活持续改善，社会大局稳定，经济社会发展站在了一个新的更高的平台上。一是经济实力显著增强。2010年，全县地区生产总值（GDP）达126.4亿元，比2005年的66.2亿元增加60.2亿元，五年年均增长13.7%，比“十一五”规划目标任务的12.6%高1.1个百分点；人均GDP达到10621元，比2005年的4990元增加了5631元，年均增长22.6%；地方财政一般预算收入2.69亿元，年均增长29.3%，比2005年的0.91亿元增加1.78亿元，财政实力不断增强；全县外贸出口总额800万美元，年均增长2.7%；全社会固定资产投资79.6亿元，是2005年的4.7倍，五年累计完成投资243.8亿元，平均增长36.3%，“十一五”时第4页共98页第3页共98页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第4页共98页期是我县历史以来固定资产投资最多的五年，新开工项目显著增多，项目规模不断扩大，一大批项目相继建成投入使用并发挥效益。五年来，淮阳的经济总量不断扩大，经济发展水平不断提高。二是产业结构不断优化。农业生产平稳增长，工业经济有了新的突破，服务业发展步伐加快，三次产业协同带动经济增长，三次产业结构由2005年的37.5:46.8:15.7调整为2010年的38.0:41.9:20.1。农业基础地位不断增强，第二、第三产业得到不断提升和发展，产业结构实现了一二产业继续向第三产业的转变。以旅游为主的第三产业快速发展，旅游产业的主导地位逐步显现，2010年旅游接待人数达1230万人次，实现旅游总收入38.0亿元，年均增长36.0%。三是城乡面貌明显改善。“十一五”期间，淮阳县坚持经营城市的理念，围绕产业提升、城市发展、民生需求，重点策第5页共98页第4页共98页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第5页共98页划组织了一系列基础设施、社会事业等项目。城市空间得到进一步拓展，中心城区建成区面积由“十五”末的17.0平方公里扩展到2010年的20.0平方公里，城镇化率达到32.0%。一批道路...
