第1页共50页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第1页共50页福寿山旅游区位于湖南省平江县南部思村乡，是国务院国发［1988］51号文件公布的“岳阳楼洞庭湖风景名胜区”所包括的九个景区之一，集山秀、水美、林幽、石奇于一体，但由于种种原因一直“养在深闺人未识”。21世纪前20年，将是中国全面建设小康社会的重要战略机遇期，也是中国旅游业发展的有利时期。在充满希望的21世纪，福寿山的旅游业同样迎来快速发展的春天。本着远见旅研“远见卓识、责任良知”的企业宗旨与“济世经用”的规划理念，项目小组先后多次赴福寿山旅游区进行实地踏勘、现状资料收集、市场调研；并与当地相关职能部门和专家进行座谈，广泛听取意见；同时严格遵照国家旅游局颁布的有关规范，登记图表、填绘地图，经过紧张而有序的工作，在多个方案的比较论证基础上，完成了总体规划的编制工作。在规划编制过程中，项目小组得到了岳阳市旅游局、平江县旅游局、思村乡政府的大力支持和平江县各有关部门的积极配合，在此表示衷心感谢！本规划分三大部分：福寿山旅游总体规划文本、福寿山旅游总体规划系列图件、福寿山旅游总体规划文本说明书。受水平与条件所限，规划中的纰漏与误差在所难免，敬请领导和专家批评指正。福寿山旅游总体规划编制领导小组顾问：彭东明洪志凡李岳玲组长：谢淼泉成员：田共兵李镇江艾鲜枝吴湘清何蒙珍赵淼涛周三春杨野廖洪鸣林冰玉唐杏桂办公室主任：林冰玉（兼）福寿山旅游总体规划作业小组顾问：袁健许春晓组长：刘源副组长：袁开国组员：张国珍张欢李宪坡周玢朱湖英杨宇调查研究人员：李镇江唐杏桂邱齐平赖豪杰第2页共50页第1页共50页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第2页共50页第一章总则第1．01条本规划以科学的发展观为宗旨，为指导福寿山旅游开发提供科学依据而编制《福寿山旅游总体规划》（以下简称本规划）。第1．02条本规划依据国家有关旅游规划的法律、法规及其《旅游规划通则》（GB/T18971—2003），在对福寿山的旅游资源、客源市场需求进行了全面调查分析的基础上，借鉴国内外有关景区旅游开发的相关经验，提出了对福寿山旅游开发的思路并进行了多方案的论证而编制。本规划经法定程序审批后，将成为指导福寿山旅游开发的法规性文件。第1．03条规划原则1、保护第一原则：本规划坚持保护第一的原则。2、市场化原则：树立市场导向意识，注重市场真实所需，以良好生态环境和发展潜力，扬长避短，形成特色产品开发的后发优势。3、区域整合性原则：打破行政区划和部门职权分割的制约，推进区域旅游资源综合开发利用，把景区建设与城镇建设、社会环境整治等有机结合起来共同营造适应旅游大发展的良好环境。4、和谐社会发展原则：社会的和谐主要体现在区域和人的和谐上。旅游业是第三产业发展的龙头，充分协调了三大产业的发展，并有利于协调劳动资源分配。第1．04条规划范围为思村乡行政所辖区域、安定镇杜甫墓所在地和加义镇辜家洞所在地。规划面积为160平方公里。第1．05条规划期限为2006—2020年。其中近期：2006年—2010年；中期：2011年—2015年；远期：2016年—2020年。第二章旅游资源评价第2．01条本规划按照《旅游资源分类、调查与评价》（GB/T18972—2003）标准，对福寿山的旅游资源进行了周密的普查，包括自然资源、人文资源和社会资源。福寿山拥有旅游资源的8个主类、17个亚类、47个基本类型，分别占（GB/T18972—2003）分类标准中的100%、55%、30%。第2．02条本规划按照《旅游资源分类、调查与评价》（GB/T1892-2003）标准，从资源要素价值、资源影响力、附加值等三个方面对福寿山旅游第3页共50页第2页共50页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第3页共50页资源予以评价。评价结果：四级旅游资源3处、三级旅游资源21处、二级旅游资源17处、一级旅游资源21处。第2．03条旅游资源的定性评价：1、资源总量丰富。2、资源种类齐全。3、资源品位较高。4、资源开发层次较低。第三章战略目标第3．01条总体目标：在规划期内坚持以市场为导向，以景点开发为中心，突出特色，力争通过近15...
