淮北市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要（草案）淮北市发展和改革委员会二○○五年十二月第1页共74页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第1页共74页目录第一篇指导思想和发展目标........................................................................4第一章规划背景.........................................4第二章指导思想和发展战略..............................11第三章发展目标........................................12第二篇推进工业结构优化升级，建设现代化工业城市.................................15第四章着力发展煤化工主导产业..........................16第五章做强做大优势产业................................16第六章改造提升传统产业................................17第七章培育发展新兴产业................................19第八章推进产业集群和企业集群发展......................20第三篇繁荣农村经济，建设社会主义新农村...........................................21第九章优化农业经济结构，发展节约型农业................22第十章推进农业产业化经营，促进农业增效农民增收..........23第十一章完善农业社会化服务体系，加强农产品质量管理......24第十二章加大对农村公共事业的投入......................24第十三章促进农村劳动力有序转移，拓宽增收渠道...........27第十四章积极推动县区经济加快发展......................27第四篇扩大消费需求，加快发展现代服务业.......................................29第十五章大力发展商贸流通业............................29第十六章积极推进旅游业发展............................30第十七章大力发展金融保险业............................31第十八章积极发展房地产业..............................31第十九章着力发展中介服务业............................32第2页共74页第1页共74页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第2页共74页第二十章积极发展社区服务业...........................33第五篇加快城市化进程，推进城乡一体化...............................................34第二十一章提高规划水平，统筹城乡整体规划..............34第二十二章突出主城区建设，提升城市综合服务功能.........35第二十三章加快小城镇建设，积极推进城镇化进程...........35第二十四章统筹城乡一体化的基础设施体系建设..............36第二十五章加快建设“数字淮北”..........................39第六篇积极实施东向战略，大力发展开放型经济....................................41第二十六章实施东向战略，全力打造大开放格局.............41第二十七章把招商引资作为经济工作的重中之重.............42第二十八章大力推进开发区和工业园区建设................44第二十九章增强外贸市场竞争力，着力提高经济外向度.........45第七篇进一步深化改革，全面推进体制机制创新....................................47第三十章继续深化国有企业改革........................47第三十一章加快发展非公有制经济........................47第三十二章开展全民创业行动............................48第三十三章健全现代市场体系............................49第三十四章深化财政税收体制改革........................50第三十五章推动投融资体制改革..........................50第三十六章深化行政管理体制改革........................51第三十七章积极推进农村综合改革........................52第三十八章建立新型科技创新体系........................53第三十九章大力改革人事制度和用人机制..................54第八篇坚持以人为本，构建和谐淮北.......................................................55第四十章千方百计扩大就业.............................56第3页共74页第2页共74页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第3页共74页第四十一章提高人民生活水平...................
