第1页共9页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第1页共9页文建明同志先进事迹材料之二百姓大于天——乡镇党委书记文建明纪事●解难：“群众不停出‘上联’，干部要不断对‘下联’”●理乱：“没有落后的群众，只有落后的工作方法”●治穷：“农村最大的矛盾是‘穷’，群众最需要的是‘百姓经济’”●情怀：“我要上对得起党，下对得起老百姓”新华网成都8月8日电（记者刘江、杨三军、宋振远）30年，8个乡镇，13年乡镇党委书记。他一直摸爬滚打在农村基层第一线。他曾一次次坐在化解矛盾的“火山口”，又一次次深陷“哀民生之多艰”的情感漩涡。在上下求索中，他总结出一套土洋结合、行之有效的乡村治理模式，被誉为“城南经验”。“官不论大小，论的是对群众的诚心。”这位身材瘦小，方脸深目，总是衣履整洁、气定神闲的川东汉子，无数次沉着应对严峻挑战，用情感、信念、智慧和勇气构筑群众对党和政府的信心，让“钉子户”“上访户”和众多曾经绝望、困苦的百姓，发自内心地喊出：“感谢共产党！”他就是文建明，四川省南充市营山县城南镇党委书记。解难：“群众不停出‘上联’，干部要不断对‘下联’”在营山县，文建明以善于同各式各样的群众打成一片而著称。第2页共9页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第2页共9页有干部探求个中“奥秘”，文建明笑着说，当干部要学会“热爱群众提出的问题”，与群众交朋友，这是一把通用钥匙，“你对群众感情到位了，问题自然就好解决了。”上任城南镇党委书记不久，有一次正开会，突然闹哄哄闯进三四十人。其中一个敦实汉子跨到主席台前，“砰”的一声，把肩上的100多斤猪肉摔下，扬声喝道：“不让卖肉，给找条活路吧！”会场一时寂然无声。此时传来文建明平静而略带沙哑的声音：“兄弟，消消气，天太热，先把肉处理了。”他劝说在场的干部买下猪肉，然后笑着把收来的钱放到汉子手中。刚才还剑拔弩张的壮汉，此刻就像受伤的孩子，哽咽着道出心中的憋屈：“我叫胡一兵，是重庆开县迁来的三峡移民，前任镇干部贪污了安置款，我们只有靠杀猪卖肉为生，城管干部又来罚钱，过不成舒展日子，心里有气啊！”文建明心中一阵痛楚，他动情地说：“兄弟，你们刚来人生地不熟，到这是找对人了。这就是你们的家！我代表城南镇人向你们道歉。我保证，欠你们的钱一定很快就还！”会后，他跑到县里汇报情况，先预支了镇干部的工资垫付给移民。此后听说胡一兵懂养牛技术，他又帮助协调租地，落实贷款，办起了肉牛养殖场。去年，养殖场收入26万元。2009年，胡一兵向三星村党支部递交了入党申请书并光荣地入了党。有人问他为什么入党？他回答：“文书记让我感受到共产党的温暖，我也想温暖别人。”这件事让文建明深思：过去镇领导三天两头到上级机关接上访群众，根本腾不出精力抓发展，原因很简单：镇、村某些干部踢皮球，日积月累问题成堆。必须通过建立有效的制度遏制这种现象。几天后他提出：在全镇推行干部下访寻问题工作机制——镇、村干部带上《寻问题解决表》和《开门纳谏表》进村入户，“下水摸鱼”，不能当场解决的，建整改台账；每月，干部召开例会，解决台账所列难题；最后，镇上开会“啃骨头”，不解决不“销号”。开始，有些镇、村干部急了：乡镇工作“上边万条线，下边一根针”，事情躲还躲不过来，这不是没事找事吗？文建明很固执，反复讲一段话：问题找到一个，解决一个，也就少一个。老百姓不停地出“上联”，干部就要不断地对“下联”。在“入户寻问题”中，三星村龙明荣给镇党委出了个“上联”：村干部都把公章吊在裤腰带上，农民办个结婚证明、迁移证明，要漫山遍野找干部，“脚板都跑大了，半个月还盖不来章，有时还要送礼哟！”文建明会同班子成员马上研究，对出“下联”：镇上设立政务村务集中办事大厅，镇村300多个公章都集中在这里，每月逢场天，镇、村干部集中坐镇大厅为群众办事。这个“入户寻问题”机制，使困难群众得到及时帮助。困难户胡素琼一家，丈夫有智障，两个儿子一个考上大学，一个正读高中，却因缴不起学费急得掉泪。文建明入户了解后，掏出刚第3页共9页编号：时...
