考察学习海外城市管理经验汇报借鉴发达国家城市管理经验，考察团对城市管理进行了考察。考察期间，听取了政厅捷女士对政治经济、文化教育、科技信息、卫生福利以及市建设和管理方面的情况介绍，参观了市政建设、园林绿化、市容市貌和城市管理现状。考察虽走马观花，但所到之处，所见所闻，留下了深刻的印象，引发了诸多的启示和思考。一、城市管理的显著特点国家环境优美，社会稳定，资源丰富，城市流动人口少、就业率高、基础设施完备，等等这些都为城管工作创造了优良的条件。（一）有完善的城管法制国家城市管理正常有序，首先在于有完善的城管法制。主要表现：一是城管法律制度的制定充分考虑国情民情，详尽、完备且可操作性强；二是城管法律制度的执行不受人为因素的影响，规范、严格且得力；三是依法建设与管理城市到位。此外，公民的法律素养好、遵纪守法意识强也是其重要的有利因素。据政厅捷女士介绍，涉及到市建设与管理的法律制度非常详尽和完备，市政厅充分利用现代信息科技，通过发函、电子邮件、宣传册、广播电视等形式，积极宣传城市建设和管理的法律制度，及时公布和通报城市建设信息和城镇发展计划，广泛征求市民对城市建设和管理的意见建议，将城市建设和管理与每个家庭紧密联系起来。（二）有优越的管理基础国家城市建设和管理之所以基础好、环境优越，主要有这几方面的特定因素：一是城市人口少、密度小。面积有1145平方公理，而XX县区人口56万，连同卫星城，总人口约117万。二是公民受教育程度高。国家从小学到大学都实施全民免费业务教育。据政厅捷女士介绍，实行全民免费教育，大学、工学院除免除学费、住宿费外，政府还给每个在校大学生每年可观的补贴。拥有20所大学，是世界上人均占有大学最多的国家。政府对教育投入的比重大，政厅每年的教育经费投入为当年财第1页共6页政支出的15%，首都居民三分之一为大学毕业。三是社会福利保障体制完善。是典型的福利国家，对人的生老病死、失业或丧失工作能力都给予社会补助和服务，这种“从摇篮到坟墓”的体制为所有公民提供了基本生活保障。年满65岁的公民都可领取养老金，没有退休金收入的老人可领取国家提供的最低养老金——国民养老金，退休者还可领取与工资挂钩的职工退休金。在医保方面，国家对药品实行补贴，所有公民享受医疗保险待遇。此外，为使老人在家中愉快地安度晚年，社会福利部门向老人们提供各种上门的家庭和卫生保健服务。（三）以人为本、注重环保国家城市建设和管理突出以人为本、自然环境和人文环境相统一，注重构建人与自然的和谐和创造优美的人居生活环境。城市大量使用有轨和无轨电车，发展新的环保型公共交通事业，以减少机动车尾气对环境的污染。政府积极发展自行车事业，在城市道路中间或两边专设自行车道（稍高于机动车道的彩色路面），路边设有专门的自行车存放点，政府鼓励骑自行车上下班，对骑自行车上下班的公民每月给予奖金奖励。因日光较少，为确保行人与行车安全，规定机动车白天必须开灯行驶。城市广告的设置，注重将光污染和电磁辐射减至最低，外形简单、美观并与周边环境相协调。城市路灯灯光讲究自然柔和不刺眼，既省电，又给人以温馨幽静之感。对商铺经营的管理也不例外，大教堂附近的码头是停泊大型国际游轮的港口，位于码头广场北侧有年建的总统府，总统府西侧则是年建的市政厅大楼，紧挨着总统府的还有参议院、国务院、大学等重要建筑。码头广场上有常年开设的露天自由市场，为方便市民和游客，商贩持照在这里规范设摊，出售新鲜水果、蔬菜、鱼肉、鲜花以及刀、驯鹿皮和首饰等各种传统工艺品及旅游纪念品。广场上的商亭与摊位美观、大方、整洁，同周围环境浑然一体。据悉，一些著名的广场利用率极高，晨间开办有“早市”，许多农妇前来出售水果、蔬菜、鱼类等各种食品，人群离去后，便有清洁车前来清扫、冲刷，下午时卖日用品的商贩又占领了广场，下午时广场又清扫、冲刷一遍，晚间干干净净的广场便成了人们休闲散步的好地方。第2页共6页（四）管理科学化高效能各城市都能利用先进的科技手段和现代电脑网络信息技术，解决城市建设与管理中的如交通秩序、垃圾处理、环境...
