目录一、吉林农业大学内部管理体制的创新研究背景1、我国高等教育大众化发展趋势2、高校内部管理体制改革简要回顾3、学校面临的机遇和挑战二、吉林农业大学内部管理体制创新研究的基本理论依据1、学校基本功能概述2、学校内部管理设置原则3、学校内部管理运行机制框架结构。三、吉林农业大学内部管理体制的改革与实践1、吉林农业大学内部管理体制改革的指导思想和基本思路2、管理机构和编制的改革与实践3、人事分配制度的改革与实践4、人才队伍建设5、教学管理体制与运行机制研究与实践6、学分制条件下本科人才培养模式的研究与实践吉林农业大学内部管理体制的创新研究一、吉林农业大学内部管理体制的创新研究的背景1、我国高等教育大众化发展趋势21世纪初，随着世界经济的迅速发展，经济全球化和知识经济的出现，世界各国的高等教育出现了值得关注的发展趋势。首先是大众化趋势，国际教育界依据特罗（理论MartinTrow）以高等教育毛入学率的变化作为标准，将高等教育发展进程分为精英(Elite)、大众化(Mass)和普及化(Universal)三个既相对独立又密切联系的阶段，确立15%以下为精英阶段、15%-49%为大众化阶段，50%以上为普及化阶段。发达国家在20世纪60-70年代就已进入大众化阶段，现在已进入或正在进入普及化阶段，许多发展中国家也已经进入大众化阶段。我国高等教育自1999年以来的快速发展，经历着从精英教育向大众化教育的重要转型。这种转型既是适应国内国际社会经济发展的需要，也是中国高等教育本身的一种创新；它既是高等教育外部教育关系的一种调整，也是高等教育内部的一个改革。高等教育超常规跨越发展，99年开始的扩招，毛入学率1999年为10.5%、2000年超过11%、2002年达15%、06年%。大众化阶段的主要特征是，在高等教育观上，由过去的将高等教育视为少数人的特权转变为“有资格者权利”；在高等教育功能观上，由培养学术精英统治阶层转变为既培养广泛的精英，又着重培养应用型、职业型的专门人才；在入学选择原则上，由选拔性转变为准选择性（成绩标准加非学术标准）；在高校与社会的界限上，由以往的界限分明、封闭的大学转变为“界限淡薄、开放的大学”；在组织结构上，高等学校与社会、与国家的联系愈来愈紧密，并逐渐成为国家构成的重要成分和满足国民多样化高等教育需求的社会化设施。这就导致高等教育大众化进程对教育和经济发展的拉动作用渐显，高等教育改革和发展的重心从宏观体制层面转向高等学校层面，高等教育改革和发展从学科本位转向市场本位，高等教育改革和发展的依据从“资源约束”转向“需求约束”，高等教育的投资呈现多元化趋势，高等教育结构将进行战略性调整，高等教育技术将实现跨越式发展。这些促进了高等教育的办学理念、办学模式、办学途径和方式、办学手段和方法的巨大变化。高等教育的大众化趋势带来的诸多变革和变化，必然给高校带来新的机遇和挑战。2、高校内部管理体制改革简要回顾自改革开放以来，我国高校内部管理体制改革先后在80年代中期、1993年前后形成两个高潮，在1999年开展了以人事制度为重点的新一轮高校内部管理改革。逐次的改革，体现了我们所处的时代特征，未来的时代是科技迅猛发展，知识经济初见端倪，综合国力竞争日趋激烈的时代。作为中国的高等教育，担负着非常重要的历史使命。这不仅是高等教育自身发展的问题，而且是关系到国家命运、民族复兴的问题。体现了党和国家人民群众对高等教育质量和教学水平的要求是越来越高。体现了国家创新体系要求必须对内部管理体制实行制度创新。必须着力解决内部管理体制的僵化问题和不适应问题，从改革现行体制和制度入手，转换机制。高等教育中的办学体制、管理体制、经费筹措体制、招生就业体制、教学改革等方面取得的突破性进展与成效要求必须加快高校内部管理改革的步伐。从高校内部管理体制改革的外部条件看，国家先后出台了教育法、教师法、高等教育法等，为高校内部管理体制改革提供了必要的外部条件，使得学校的改革有了法律的支持和保障。从整个社会看，改革的步伐大大加快，尤其是国有企业的改革、产业结构的调整，为高校内部管理体制改革创造了良好的社会条件和氛围。同时...
