第1页共9页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第1页共9页承包商在工程中的安全管理1、引言近年来我国投资发展很快，基本建设取得了很大的成就，同时也出现了一些不容忽视的问题，建筑安全就是其中之一。建筑安全关系到劳动者的生命安全与健康，关系到建筑业和整个社会的发展。由于事关人民福祉和社会稳定，世界各国都花大力气立法定规，投入财力用强制手段确保建筑安全生产水平不断提高，与此同时，也在探索建立能够鼓励承包商主动自觉地加强在工程中的安全体系。在“安全第一，预防为主”的安全管理方针下，营造一个良好的安全文明施工的环境。针对建筑生产安全管理状况，对承包商的安全生产提出了很高的要求。2、施工现场的安全管理现状2.1、对建筑安全生产工作认识不足。在现在的施工现场，很多部门和企业领导仍然对建筑安全生产工作的重要性、复杂性和艰巨性认识不足。有的把安全与技术、安全与生产隔离开来，有的还停留在带好安全帽、系好安全带、设好安全网、做好临边洞口防护上，没有意识到建筑业的从业人员（如农民工）文化素质低、安全意识差的特点和建筑业是安全事故的多发性行业；没有意识到强制性标准对安全工作的重要意义；没有意识到安全工作应贯穿整个建筑施工活动的始终。安全生产工作还没有纳入到企业的重要议事日程。因此，很多施工单位的安全生产责任制度不健全、责任不落实，安全生产监督管理薄弱，安全防护投入不足，安全检查流于形式，隐患得不到消除，事故频繁发生。2.2、安全监督管理仍然薄弱。一些地区安全生产的法规和制度建设步伐缓慢，执法队伍不健全，安全生产执法监督经费没有解决，依法监督工作得不到保障。一些地区建设行政主管部门负责安全工作的人员和安全监督机构执法人员不熟悉安全生产的法规、标准，业务知识、依法行政、依法监督的水平不适应需要。一些企业重效益，轻安全，在企业转换经营机制中，撤销了安全和设备管理部门。2.3、企业安全生产责任制度不健全，不落实。不少施工企业制定的安全生产责任制度空话、套话和废话多，具体可操作的内容少。如安全员岗位责任制，既没有明确本岗位人员的工作内容、工作要求和应具备的业务知识，也没有明确本岗位工作标准，奖惩不明确，结果是写在纸上、挂在墙上，行同虚设，无法落实。2.4、以包代管，安全管理薄弱。很多工程项目都是低价中标，中标企业为了取得利润将工程转包给低资质的企业，有的中标企业虽然成立了项目班子，但只管协调、收费和整理资料以便交工使用，施工由分包单位自行组织。分包单位为了抢工期，为了节约资金一切从简，工程项目即使有施工组织设计也只是为投标而编制的，不是用于指导施工的。至于其他的安全管理制度，如三级教育、安全交底、班前活动、安全检查、防护用品、安全措施等能免则免，不能免的也只是走走形式。劳务工的班组长就是带领施工的施工员不再另配专职施工员。还有的企业为了谋取利润搞挂靠卖牌子。第2页共9页第1页共9页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第2页共9页2.5、施工隐患严重，施工人员安全意识淡薄。不少施工单位在编写施工组织总设计、安全技术交底、专项安全施工方案和安全技术措施等技术文件时，依据不清，一些强制性标准的要求没有体现出来。在施工用电、脚手架和模板方面，不少施工单位的设计计算不全面，施工方案的内容不全面，安全技术交底程序不规范，有的甚至根本就没有专项安全施工方案。在施工过程中，一些施工单位为了赶进度，牺牲必要的安全措施，加上施工人员安全意识淡薄，施工人员不按规范施工，违章指挥、违章作业现象仍然突出。2.6、一线操作人员安全意识和技能较差。当前，很多工程项目不论具有多高资质等级的施工企业中标，基本是由在劳务市场上招聘来的民工施工。这些民工没有经过系统的安全培训，就连入场的三级教育也往往是走形式，特别是对那些刚从农村出来的农民工，他们不熟悉施工现场的作业环境，不了解施工过程中的不安全因素，缺乏安全知识、安全意识、自我保护能力，不能辨别危害和危险。再有就是操作人员不了解或者不熟悉安全规范和操作规程；又因缺乏管理...
